英国记者证分量重 警认可方生效

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　　图：英国首相约翰逊二○一九年十二月大选胜利後对媒体发表演说\路透社

　　作为媒体行业最发达的西方国家之一，英国对记者证管理十分规范。1992年起在伦敦市警察局的协助下，该国实施「英国记者证计划」（UK Press Card scheme），由专门机构「英国记者证管理局」（UKPCA）负责发放，严防滥发且把关严格，申请人必须为真正的新闻工作者。UKPCA与警方有默契，无警方认可，记者证属无效证件。因此英国记者证分量相当重，受到警方和司法部认可，记者若违反国家法律或违反职业道德将被吊销持证资格。

　　英国媒体林立，包括近十份国家级报纸，几百份期刊和杂志，众多卫星和数字电视台，有广为人知的英国广播公司（BBC）、路透社、《经济学人》杂志等国际大牌媒体，但也有许多不入流的小报靠造假博取眼球。整个行业可谓鱼龙混杂，各种假记者丑闻时有发生。

　　警助成立记者证管理局

　　为了治理记者证乱象，统一管理。英国1992年在伦敦市警察局的协助下，建立了「英国记者证管理局」，专门负责向在英国工作的专业新闻工作者发放记者证，并实施「英国记者证计划」进行行为规范及管理。该局主要有三个职责：发放标准的、可以查证的记者证，排除不合格记者，以及提供查证信息。

　　「英国记者证管理局」虽是非官方机构，但可信度很高，由19家权威的英国媒体组织、行业协会、工会和专业协会等组成，其中包括英国记者协会（BAJ）、英国记者工会（NUJ）、BBC、路透社等，他们可以各自向雇员发放记者证，但要确保遵守规定。来自这19家媒体组织的代表还组成「看门人委员会」，负责监督「英国记者证计划」的运作。

　　另外，这19家媒体单位的记者证都是由英国国家警察局长委员会（NPCC）认证的。

　　不可能出现儿童记者

　　「英国记者证管理局」对记者资格的定义和申请手续均十分严格，申请人必须是全职或兼职的新闻工作者，在新闻一线赚取大部分或全部收入，所涵盖的主要职业包括：记者、作家、摄影师以及其他广播工作者，例如制片人等。虽然对于申请人年龄没有明确的要求，但英国资深媒体人表示，从入职和收入上的要求来看，必须要有一定的新闻工作经历和相应作品，推荐人也要实事求是，因此基本不可能出现儿童记者的情况。

　　以英国记者协会为例，申请记者证时必须提供身份证明（护照或驾驶证等），以及家庭住址证明。可验证的和已出版的新闻作品的样本也必不可少。另外，申请者还需提交受认可的英国注册国家或地区媒体的编辑在官方抬头纸上签名的证明信原件，证明申请人定期为他们制作有偿作品，且申请人不能提供自己签名的信件，换句话说，自称为新闻工作者不算数。

　　记者证似银行卡难造假

　　「英国记者证管理局」对记者证的制作也有统一规范，不是随随便便由普遍纸张打印，而是按照最高的现代标准生产，必须由一个指定的承包商制作。记者证质地精良类似银行信用卡，上面统一印有「PRESS」字样，还有全息标、查证热线号码等信息，不易造假，方便验证身份，并得到英国警察、司法部以及其他公共机构的认可。

　　此外，「英国记者证管理局」对于记者操守也有严格规定，以英国记者工会为例，目前英国和爱尔兰的记者证中有三分之二由其颁发。会员需严格遵守规范新闻行业道德的《行为准则》和英国皇家新闻委员会标准，如果违反职业道德或国家法律，将被中止会员资格，难以再在新闻行业就业。

　　总之，英国记者证管理体现出三个特点，一是系统，从证件的发放、「看门人」管理到指定证件制造商等，具有完整的管理体系。二是合格，上述管理体系又确保了只有合格的记者才能成为持证人。三是高科技。记者证上有全息标、查证热线号码等信息。相较之下，中国香港申请记者证的门槛极低，写博客的自由职业者或是高校里新闻系的学生，都可以申请加入「香港记者协会」，交纳大约150港币的费用（100港币入会费与50港币记者证申请费，学生入会只需20港币），就可以获得「记者证」。因此，香港的记者管理体系值得向英国学习和借鉴。