俄罗斯\适应新形势特点 国安法体系多层次

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　　图：2004年9月，俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰一中学遭车臣恐怖分子袭击，俄特种部队冲进学校\路透社

　　前苏联解体後，俄罗斯接管了前苏联国家安全机关，仅1992年就颁布了四部有关国安的法律：《俄罗斯联邦国家安全法》、《俄罗斯联邦侦缉行动法》、《俄罗斯联邦国家安全机关法》和《俄罗斯联邦对外情报机关法》，另还为规范国家安全机关活动，颁布了1994年《反间谍局条例》、1995年《联邦安全局法》等。

　　为适应当前国际形势和国安新特点，俄罗斯在2010年出台了新《俄罗斯联邦安全法》，对国家安全委员会的机构组成、职能、运作机制进行详细规定，将预防或防止事态扩大作为应对国家安全危机的全新方式。目前，俄罗斯已建立起宪法、国家安全基本法、具体领域专门性立法及散布于各部门法或单行法中有关国家安全规定的、多层次结构的国家安全法律体系。

　　除了法律上对国家安全进行严格规定，1992年俄罗斯成立联邦安全会议，作为国安管理的最高谘询机构，也是一个宪法性的谘询机构，涉及公共安全、环境安全、生态安全、个人安全以及俄罗斯法律规定的其他类型的安全问题。