学者：国安法是守法港人「保护阀」

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　　全国港澳研究会理事、北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙接受大公报采访时表示，「香港国安法」可以成为香港每一个市民的国家安全法典以及与黑暴势力依法斗争的法律武器，是香港绝大多数守法市民安居乐业的「保护阀」。而对美国与西方势力的政治反应，这位专家认为，他们的激烈反应本身就是对中国香港事务的再一次干预，正好是这部法律规制的刑事犯罪行为之一。他们反弹得越激烈，越证明这部法律制定得正当、必要、精准、有力，打到了外国干预势力真正的痛处。

　　田飞龙表示，「香港国安法」是对香港的保护性规定，保护的是大多数和平守法市民的安定生活及自由权利的合法行使，是香港绝大多数守法市民安居乐业的「保护阀」，排除和制裁的仅仅是那些极端本土势力和外国干预势力。「香港国安法」与香港已有的自治权及居民自由权利不是矛盾冲突关系，而是保护和促进的关系。他说，这部法律是依据「一国两制」框架及香港社会实际存在的亟需规制的危害国家行为的具体类型，对四种犯罪（分裂、颠覆、暴恐、干预）进行精准典范的规制与制裁。「这部法律可以成为香港每一个市民的国家安全法典以及与黑暴势力依法斗争的法律武器。」

　　中央是「一国两制」最终守护人

　　全国人大涉港决定草案公布後，香港反对派及个别西方国家反应强烈。对此，田飞龙表示，美国与西方势力的政治反应其实早在中央预料之中，他们的激烈反应本身就是对中国香港事务的再一次干预，正好是这部法律规制的刑事犯罪行为之一。他们反弹得越激烈，越证明这部法律制定得正当、必要、精准、有力，打到了外国干预势力真正的痛处。

　　至于一些西方政客叫嚣要采取反对措施，田飞龙指出，在中美关系如此对抗的条件下，美国的干预和制裁影响力反而逐步下降，对中国主权意志与国家安全立法的阻挠效应也同步下降。香港反对派寄希望于美国干预扳回败局，或者试图发动「二次反修例运动」进行政治反制，基本没有成功的任何希望。

　　一些西方政客和香港反对派危言耸听称香港国际金融中心地位会因此受损，田飞龙表示，香港国际金融中心地位的最大破坏者恰恰是这部香港国安法指向的极端本土势力和外部干预势力。相反，中国坚持依法保护香港作为国际金融中心地位，有助建立各国投资者对香港长期繁荣稳定制度信心，也有助进一步巩固和加强这些国家与中国市场在香港的已有合作利益及网络。

　　这位专家表示，此次香港国家安全法订立是中央主动承担起「一国两制」基础立法者和最终守护人的宪制性责任。这次立法最大亮点及突破性进展在于，不仅建构国家安全「法律制度」，且配置相应的「执行机制」。中央在港将设置专门的国家安全执法机构，从而实现中央管治权在国家安全事务上在香港的落地化。当然，具体制度设计上还需注意中央设置的执法机构与香港本地国家安全执法机构进行执法程序与机制上的合作及整合，香港本地机构依据全国人大决定也负有执行国家安全法的相关法定职责。

　　【华发网根据大公报采编】