热点追踪｜防黑暴骑劫立会选举，选管会应该做些什么？

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　　6月15日，民建联前往选举管理委员会请愿，要求选管会保障选举公平及防止暴力。（中新社资料图片）

　　立法会将於9月6日举行换届选举，选举管理委员会早前就「立法会选举活动指引」修订，谘询公众意见。有关谘询工作已完成一段时间，惟迟迟未见有任何公布。回顾去年11月的区议会选举，泛暴派可谓出尽「蛊惑阴招」，采取各种妨碍选举公平的手段抢夺议席。多个团体近日陆续到选管会请愿，要求选管会认清现今黑暴及揽炒的政治形势，在即将公布的指引中堵塞漏洞，以确保9月的选举在安全及公平公正下举行。政制及内地事务局局长曾国衞昨日（16日）亦表示，局方已向选举管理委员会就选举安排提供意见，让选举更人性化和公平公正。

　　根据政治及内地事务局建议，以及查阅不同团体、政党，以及普通市民向选管会反映的意见，发现大众对立法会选举新安排的期望，基本可归於几个方向：

　　其一，为有需要人士开设「关爱队」

　　选举过程中，最多人关心的是投票安排。上年区议会选举时投票人数众多，多个票站大排长龙，许多健康较差的长者和轮椅使用者需要和年轻人一起排长队。有长者苦苦等候近两个钟无果，在有心无力下，只得抱憾放弃投票权。

　　除长者之外，孕妇、残疾人士亦属需要关照的特殊群体。况且今届选举正值9月，届时若天气好则已，若是天气炎热，要让这些身体条件较弱的有需要人士，和其他人一样排队，他们自身能否尽力支撑、坚持完成投票不说，这样的安排首先必然是不人道的。

　　选管会在3月展开公众谘询时，曾就立会选举提出改善建议，包括票站主任可作出特别安排，方便70岁以上长者、孕妇及肢体伤残人士投票，甚至安排优先投票。尽管选管会强调只是从秩序角度出发，仍有泛暴派跳出来反对，质疑长者优先的安排或对建制派候选人有利。但其实，泛暴派和黄媒也常常将「银发族」作为宣传招牌，藉此证明有长者支持「抗争运动」。设置「关爱队」的安排只会一视同仁，只要符合条件，不论持何种政治立场都可以受惠。

　　曾国衞昨日亦强调，尊老护幼是香港的核心价值之一，在公共交通工具亦有关爱座、入境处过关也有长者通道，「如果只坚持绝对公平，而不作人性化安排，我觉得是『讲唔过去』」。

　　其二，安装闭路电视方便取证

　　曾国衞表示，局方已建议选管会在票站适当的地方设低解像度的闭路电视。这是在保护选民私隐的前提下，亦能确保选举公正。

　　工联会立法会议员梁美芬早前就提出，收到实名投诉，指「嗰啲好後生嘅人揸咗老人家嘅身份证去，一样投到票」，质疑有票站工作人员核验选民身份时不够严谨。她建议在票站内加装闭路电视拍摄工作人员，如果日後出现争拗，则可以翻查录像调出证据。

　　而在点票期间，多区出现反对派候选人召集大量「黑衣人」进入票站，肆无忌惮高叫口号，又以各种手段威胁恐吓正在点票的工作人员。令本该严肃的点票过程及票站，成了政治宣传的集会场所。有的票站因为问题选票起混乱，需要多次点票，纠缠至第二日下午才有结果，情况亦是不理想。因此，拍摄下整个点票过程，方便回看整个点票过程有无特别情况，工作人员点票时有否出现疏忽纰漏，是十分必要的。

　　另外，去年投票日有人故意在投票站外多次重复排队，以造成长龙阻碍选民投票，致使一些时间紧迫的人士和体弱长者对投票却步。加装CCTV之後，相信能对这些行为起到一定的阻吓作用。

　　其三，加快研究投票流程电子化

　　这几日到选管会请愿的不少政党和团体，都在争取电子化派票、投票，防止选举舞弊，市民亦对选举程序电子化持正面态度。香港研究协会在今年3月27日至4月3日期间，就立法会选举安排建议访问1070名18岁或以上市民。调查结果显示，79%的受访者表示赞成在票站职员发出选票时，利用身份证的指纹识别技术核实选民身份。此外，有58%受访者赞成推行电子点票方式，以减少人手点票造成的失误。

　　虽然前政制及内地事务局局长聂德权去年底曾表示，政府计划在今届立法会选举中，尝试在选民较少的功能界别进行电子点票。不过，选举管理委员会3月发布去年区议会选举报告後，如同是给热切期盼的公众迎头泼了一盆冷水。报告指出，经过全面深入研究後，认为「有实际困难」，也就是说，要在今次选举中实行电子点票先导计划，恐怕难以成事。

　　今年未能落实电子点票，大概要归因于社会运动及新冠肺炎疫情的拖累，令相关工作进度大幅延迟，选管会亦是希望对於大型选举，在未有充分把握的情况下，能先采取稳定的做法。但始终已经迈入信息科技化时代，多国亦有实施电子投票及点票，曾国衞也强调，未来方向一定是要自动化，以节省人力、提升效率及准确度，而选管会原则上亦不反对此大方向。

　　其四、推措施防止暴力及选举不公

　　区议会选举时发生的乱象，想必大家都历历在目。这场充斥着暴力恐吓事件的选举中，有建制派候选人被扔汽油弹、刺伤，加上暴徒用私刑、「起底」和「装修」等恶行，令许多建制派支持者不敢现身拉票。调查显示，逾95%受访者认为去年区选过程涉及暴力和不公。而去年区选的投诉个案，较2015年区选更激增近5倍。

　　有昨日赴选管会请愿的市民表示，去年的区议会选举被黑暴笼罩，变相助推乱港分子「大获全胜」，令区议会沦为宣扬「港独」及「自决」的舞台。她说，时至今日，这股黑暴势力仍然猖狂，令人担心9月的立会选举会重蹈覆辙，甚至会令立法会功能尽失。市民希望，选管会主席冯骅能正视问题，不要再让支持「港独」、「自决」的参选人入闸，亦能采取更果断直接的方法，杜绝选举过程中的暴力。

　　下月中旬，今届立法会换届选举的提名期即将展开。连月来，所有关心香港政治局势和未来发展的人，也都在尽力发声，就选举流程提出更好的意见。盼望选管会能从善如流，汲取上年教训，认真聆听社会各界声音，还香港一个公正公平，毋须畏惧的选举环境。