总则规定须保障人权遵循法治

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　　针对在防范、制止和惩治与香港特区有关的危害国家的一些行为或者活动的同时，是否会限制香港居民的权利和自由的问题，沈春耀回应说，在研究起草有关法律中，国家高度重视尊重保障人权这一重要的法治原则。不仅在香港特别行政区，整个国家都是非常重视和推进人权事业全面发展。香港国安法总则中明确规定，也是统领全篇的，香港特别行政区维护国家安全法得尊重保障人权，遵循法治原则。

　　沈春耀说，惩治有关危害国家安全的犯罪行为，办理这些案件也应当贯彻一些重要的刑事法治原则。在总则都有明确规定，比如罪刑法定原则，通常所说法无明文规定不为罪、法无明文规定不处罚；再比如，无罪假定或者无罪推定；保障犯罪嫌疑人、被告人和刑事诉讼参与人的合法诉讼权利也都有明确规定；一事不再理原则等，这些重要的原则都在法的总则中作出规定。

　　规定和精神与基本法一致

　　「尊重保障人权不限于刑事诉讼活动，本法还有其他非常明确的规定，就是国家保障香港特别行政区居民依照香港基本法的规定，有国际人权公约。」沈春耀说，所以本法和香港基本法的有关规定和精神都是一致的，非常广泛，还不限于刑事诉讼活动，像言论、出版、集会自由和权利。

　　沈春耀说，不少人关心，对人权，特别是自由、言论、出版、新闻、集会等会不会有影响。任何权利都是有法律规定的明确界线和范围的。「一国」有底线，「两制」有边界。越过了法治底线和边界那就不行了，这一点不论中国、不论香港特别行政区、不论世界上任何国家都是一样的。权利和自由要充分行使，但是需要在法定的范围里，要按照法定要求，越过了这个底线和范围，就要承担相应的法律责任。

　　【华发网根据文汇报采编】