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对留学生尤其是留美学生来说,2020年注定是不平凡的一年。
当地时间7月6日,美国移民与海关执法局(ICE)突然宣布一项新政策,在美国攻读学位的国际学生,若学校实施全网络授课的话,必须离境或转学到线下授课的学校,否则将面临被驱逐出境的风险。
(美国移民与海关执法局官网截图)
这给美国的数百万留学生出了个难题:学业到底要怎么继续?是回国还是想办法留在美国?
但对特朗普来说,这些不是他要考虑的问题。他的目的只有一个,尽快重新开放美国,包括学校。
只上网课须离境
ICE的新规来的毫无预兆。
ICE官网上新通知的全称是“SEVP 修改对于2020年秋季学期修在线课程的非移民学生的临时豁免”。SEVP中文名叫“学生和交流访问学者项目”,是ICE下属机构,代表美国国土安全部管理学校,各类留学生及其家属。
针对2020年秋季学期的新规其实有三点,其中最引人关注的即“全网课必须离境”:
学校全部都是网络授课的,学生将无法获得美国国务院颁发的签证,已经在美国境内的学生必须离境,或者采取其他措施,比如转至有线下课程的学校。
通俗点说,如果学校只有网课的话,将产生两种状况——
如果你是新生或者已经回国了准备再去美国开始秋季新学期,对不起,美国政府是不会给你签证的;就算你之前拿到了签证,美国海关也不会让你进入美国。
如果你现在还在美国,那要么主动回国,要么想办法转到有线下课程的学校。这两者都行不通的话,等待你的有可能是被驱逐出境。
不过,新规并非一棍子打死,仍留下了想象的空间——
新规中的“其他措施”,除了转学校这条,或许还有其他方式;官方提到驱逐出境时用的措辞是“包括但不限于”,这意味着并非一刀切强制性的。
那如果学校采取的是线上线下相结合的教学方式呢?
新规第三点做出了规定,学生可选择一门或三个学分以上的网课,前提是学校必须向SEVP证明学生的资质,表明他们不都是上的网课。
简单来说,网课不是不可以上,但仍要以线下课程为主,而且还要给出证明。
百万留美学生
新规令美国留学生们哀嚎不已。
毕竟,他们的学业早就因疫情受到了极大的冲击,绝大多数学校目前仍在休学或全部转为网络授课。此前有部分学校原本打算近期重新开放校园,但在疫情反弹的情况下不得不又宣布推迟。
而对在美国攻读硕士及以上学位的留学生来说,新规的影响尤其大。绝大多数高校实验室疫情后都关了,这意味着他们无法进入实验室开展研究,正常的论文写作几乎处于中止状态。
另一个问题在于,留学生们一旦被要求离境,若所在国还未恢复与美国的航班,或者严格限制人员入境,这种情况要怎么处理?难道要他们成为无主之人么?
新规可能产生的一系列问题,同样打了美国学校们一个措手不及。
美国教育委员会主席米切尔直言,新规带来的坏处多于好处、不确定性多于确定性,“面对存在巨大不确定性的当下,新规并没有给出任何解决方案”。
同时根据ICE的要求,美国各高校必须在7月15日前提交报告,说明学校秋季新学期将处于哪种状况:完全开放、混合教学还是全部网课。
留给美国高校们的时间不多了。
面对外界的质疑,ICE目前暂未给出明确回应。对于可能产生的问题应该如何处理,ICE也没有进行任何说明。
新规的突然出台,怎么看怎么像是在逼着学校重新开放。毕竟只有完全恢复教学,学校才不用应付各种令人头疼的麻烦。
特朗普的算盘
如果看到特朗普7日发的推特,ICE的“苦心”似乎不难理解了。这条全大写字母、结尾用了三个感叹号的推文写道:
学校必须在秋天全部开放!!!
重新开放美国是特朗普最近一直寻求的目标,学校自然不例外。而要推动学校开放,拿留学生开刀最为简单高效。
试想一下,ICE新规若坚定的执行下去,赴美留学的人势必会越来越少。对那些国际学生比例偏高、从学生手中收取大量费用的学校来说,最直接的影响就是收入下降。2019年的数据显示,全美公立高校国际学生比例为12%,但所交的学费却占到了30%。公立高校尚且如此,更别提收费高昂的私立大学了。
但问题是,美国学校达到全面重启的条件了吗?
完全没有。从数据上来看,美国目前确诊总人数超过300万、死亡人数超过13万。而且自6月25日以来,疫情出现了较大幅度的反弹,连续12天日增确诊人数超过4万,7月3日达到创纪录的近5.9万人。
疫情反弹的这段时间,正值美国国庆日(7月4日)前后,部分民众不顾禁令聚集狂欢,加速了病毒的传播。佛罗里达、加利福尼亚、德克萨斯等人口密集的州,为防止疫情扩散宣布了新一轮的限制措施。
在这种局面下,开放学校,怎么看都不是个明智的选择。正如民主党参议院桑德斯所说,“外国学生正受到威胁,面临艰难的选择:冒着生命危险亲自去上课,或者被驱逐出境。”
可特朗普已经管不了那么多了。大选日子越来越近了,留给他的时间不多了,开放学校不过是“重启美国”的一小步而已。
来源:狐度 |
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