在港利益庞大 华府有意避重就轻

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　　图：香港中环街道上路人来来往往\法新社

　　综合彭博社、《华尔街日报》报道：美国总统特朗普14日签署《香港自治法案》，宣布移除美国对香港的部分特殊待遇。早前曾有消息称，美国原本想以打击香港联系汇率制度作为制裁，然而，美政府内部人士强烈反对此举，担心它很难实现且最终会伤害美国。美媒分析指，华府深知，如果打击香港金融体系，包括美国在内西方国家的企业和消费者利益都将受到极大损害。

　　美参众两院早前通过的《香港自治法案》，为加辣版的《香港人权与民主法案》。该法案不但允许制裁个人或实体，更可以向与被制裁人士或企业有紧密交易的金融机构施以制裁。早前有报道指，特朗普的一些高级顾问曾考虑削弱香港联系汇率制度的选项。但知情者透露，一旦打击香港联系汇率制度，将给美国自身带来极大且不可逆的伤害，华府内部不认同这一做法。

　　另外，特朗普政府此前也曾推动削弱《香港自治法案》的影响力，限制美国对银行施加制裁。修改过後的法案规定只有在中方官员或机构已经受到制裁後，银行依旧于知情情况下与相关官员或机构交易，才会连带制裁银行。法案亦给予银行1年宽限期，以准备与被美国国务院点名人员和机构终止交易。

　　根据香港特区政府的数据，美国在香港有庞大的外来直接投资。截至2017年年底，美国在香港的外来直接投资头寸市值达417亿美元。另外，美国金融机构亦积极参与香港的银行业活动，截至2018年底，香港152家持牌银行的其中九家、18家限制牌照银行的其中五家均为美资机构。这大大限制了特朗普政府拿香港金融业开刀的选项。