香港背靠祖国 融入湾区利展所长

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　　图：林毅夫在接受大公报专访时表示，香港背靠祖国，融入整个大湾区的发展，相信香港可以继续维持在中国大地中最高经济发展水平的地位／资料图片

　　「十四五」期间香港如何扬我所长、避我所短，发展自身？近日，全国政协常委、全国政协经济委员会副主任、国务院参事，「十四五」规划专家委员会副主席、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫教授在接受大公报独家专访时指出，香港跟大湾区结合在一起，利用金融和高科技人才教育的优势，结合深圳、珠海、广州、东莞、佛山等地的制造业优势，背靠祖国大陆，融入整个大湾区的发展，相信香港可以继续维持在整个中国大地中最高经济发展水平的地位。

　　谈及中美竞争合作，林毅夫认为，从外部环境看，对中国有长远影响的会是美国的贸易政策以及对中国相关产业的恶意打压。美国一来为了维持其霸权，二来应对新冠肺炎疫情的工作没做好，甩锅，制造中美关系的紧张。与美国关系的紧张，估计会是长期问题。他强调，我们愿意跟美国继续维持友好合作的关系。但如果美国想封锁我们，我们也要继续开放。中国的发展有利于全世界爱好和平、参与全球化经济发展的国家。以下是访谈的下篇：

　　防疫得力 影响有限

　　大公报 您认为新冠肺炎疫情的爆发对于中国经济影响会是怎样的？

　　林毅夫 我认为新冠肺炎疫情首先来讲，从传染病的角度看应该是短期影响，因为短期会要封城、社会隔离，就会抑制消费，也会影响生产，会导致中国以及世界各国经济的衰退。但从长期来讲的话，并不会真正对实体经济产生影响，因为机器设备还在，人也都还在那个地方嘛。所以一般讲起来，新冠肺炎疫情和其他疫情一样只要防控好，半年一年影响很大，但是半年一年以後的经济反弹也将会比较明显。按照国际货币基金组织的预测，今年全球经济可能是负4.9%的增长，但是明年全球的经济可能就会变成正的5.4%的增长，美国今年负8%的增长，明年可能增长4.8%，所以只要防控得好，单就新冠肺炎疫情来讲，影响应该是短期的。

　　但外部环境的不确定性的确存在。疫情在全球范围内可能无法像中国那样的有效防控，可能会持续、反覆爆发，给中国经济增长的外部环境带来负面影响。不过，不管外部环境如何，把政府提出的「六稳」、「六保」做好，稳增长、稳就业，相信中国经济全面向好的格局不会改变。

　　对中国有长远影响的，会是美国的贸易政策，以及对中国相关产业的恶意打压。美国一来为了维持其霸权，二来应对新冠肺炎疫情的工作没做好，甩锅，制造中美关系的紧张。与美国关系的紧张，我估计会是一个长期的问题。

　　中国现在经济规模越来越大，按照购买力平价计算，2014年中国的经济规模已经超过美国，根据预测，到2030年按照市场汇率计算中国的经济规模也会超过美国。十九大提出到2050年把中国建设成社会主义现代化强国，我相信到那时候中国人均GDP应该可以达到美国的一半，但我们人口是美国的4倍，所以中国经济规模可能是美国的两倍。

　　美国现在是全世界最大经济体，全世界的强国，也是现在世界上唯一的霸权国。经济是基础，美国现在对世界有这麽大的影响，是他的经济。从19世纪末，尤其是第二次世界大战後，他是全世界最大的经济体，所以他在全世界能够维持他的霸权地位。从美国历史来看，哪个国家经济发展水平规模达到他60%多的时候，他开始打压了。对于80年代日本就是这样的例子。美国目前对华采取这些措施，一方面是国内政治的需要，但更根本的原因还是因为中国的稳定和发展，美国相形见绌，感到威胁到他的霸权地位。

　　中国坚持走和平发展道路，强大了也不会到国外找殖民地或是霸凌其他国家。但是美国从自己和西方国家过去的历史表现看，逢强必霸，以为中国会和他们一样强大了就到国外找殖民地，压榨其他国家，但是，这是不了解中国的历史和文化，中国弱时追求的是民族复兴，强时主张的是继绝扶倾，郑和下西洋没有在国外找殖民地，抗美援朝、中印冲突、自卫反击，中国都是打完了就撤兵回国，没在国外驻军，殖民掠夺，没有去强压他国。中国的发展有利于全世界爱好和平、参与全球化经济发展的国家。

　　不管美国对我国采取什麽政策，只要我们自己上下齐心，保持定力，以处变不惊的心态，坚持走自己的道路，坚持不断深化改革开放，得道多助，中华民族的伟大复兴必将势不可挡。

　　兵来将挡 水来土掩

　　大公报 您刚才也提到了中美关系，其实中美目前的冲突还是源于美国自身实力的下降和他的不自信，从而对中国采取脱鈎和打压，有人就判定这是「新冷战」。未来这种趋势会愈演愈烈吗？您认为中国该如何应对？

　　林毅夫 我们一直强调贸易是互利双赢，到现在我们还是这麽认为。所以习近平总书记在2018年的达沃斯论坛就讲，全球化的趋势不可逆转，我们愿意跟任何国家搞好关系，中国的发展不仅有利于中国，在全球化下也有利于其他国家。比如说从2008年以後，全世界30%的增长来自于中国，中国成为全世界最重要的成长和市场扩张的动力来源。中国的增长不仅有利于中国，也扩大了全球市场，有利于世界。

　　在未来我们同样持这种态度，我们愿意跟美国继续维持友好合作的关系。但是，这并不完全取决我们嘛。不过，全世界不就只有美国，尽管美国是大国，现在占全世界经济的比重也就是22%左右吧。其他国家加起来还有接近80%。如果美国想封锁我们，我们也要继续开放，和美国之外占世界经济接近80%的国家携手合作继续发展。

　　所以，我们面对美国对中国的打压，「兵来将挡，水来土掩」，同时，还需要继续深化改革，只有这样，才可以不断地享有改革红利，不断地推进开放，充分利用国内国际两个市场两种资源，让中国的发展不仅带来中国福利的增加，生活的改善，而且同时成为其他和中国友好贸易的国家创造就业，提高收入，改善民生的一个动力来源。

　　对港未来 抱持信心

　　大公报 下面想问一个关于香港的问题，「十二五」规划港澳单独成章，香港在国家全局中的地位日益增强。您对于「十四五」时期香港未来的发展有什麽建议吗？

　　林毅夫 任何经济体要发展好都要充分利用自己的优势，并用外部的优势来弥补自己的不足。香港自身的优势非常明显，香港是国际金融中心，也有很好的大学，培养了高科技人才。香港本身也有不足的地方，内部的市场小，制造业是短腿，劳动力不足。像高科技行业，用经济学家的术语就是规模经济非常大，分工非常细，产业链非常复杂，必须在一个比较大的区域，发挥每个城市每个地方的优势，互相补充才能够在全球竞争格局中更有竞争力，所以，国家提出了长江经济带、京津冀协同发展、成渝双城经济，还有粤港澳大湾区等等区域政策。如果香港跟大湾区结合在一起，利用金融和高科技人才教育的优势，结合深圳、珠海、广州、东莞、佛山等地的制造业优势，背靠祖国大陆，融入整个大湾区的发展，我相信香港可以继续维持在整个中国大地中最高经济发展水平的地位。

　　有效市场 有为政府

　　大公报 您所创立的新结构经济学理论核心是「有效市场」和「有为政府」，如何运用这一理论按照比较优势发展各地经济？

　　林毅夫 不管在哪个国家，经济的持续发展一定是政府和市场「两只手」都要用好。劳动生产率水平的不断提高，需要不断的技术创新和产业升级。而技术创新、产业升级是需要企业家的积极探索。同时，在技术创新和产业升级的过程中，也有很多问题依靠企业家自身是难以解决的。例如基础设施建设、金融制度的规范、法律制度的完善，夯实这些基础，才能让新技术、新产业的潜力发挥出来。

　　即使在发达国家也是这样，一方面靠市场竞争，给企业家提供激励、提供机会；另一方面，靠政府来帮助企业家解决企业解决不了的事情。所以，经济改革和发展的成功，一定需要有效市场、有为政府「两只手」一起用。

　　而这也正是中国经济发展的优势。我们有一个有为的政府，在经济发展过程当中，也越来越重视市场的作用，从这次新冠疫情防控过程就充分体现出来。

　　举个例子来说，疫情防控对其他国家和地区来说是一次「开卷考试」，对我国来说则是一次「闭卷考试」，我们在这个答题过程中很快了解到问题的本质，采取了积极有效的措施。