施政报告 2020 POLICY ADDRESS 造地建屋/「明日大屿」或参考「第一城模式」

Mary

　　

　　图：「明日大屿」将研究各种融资方案

　　
　　香港立法会财务委员会今日审议「明日大屿」中部水域人工岛前期研究的5.5亿元拨款申请。发展局局长黄伟纶昨日表示，相关研究将涵盖财务安排，「第一城模式」、铁路加物业发展模式等都可以考虑，政府甚至不需要为填海付钱，反而有收入，强调当局会仔细研究融资安排。施政报告公布未来十年可提供逾31万个公营房屋单位，黄伟纶表示，相关土地35%来自新发展区、40%来自改规用地，均已进入规划程序，对落成时间有信心。
　　
　　行政长官在施政报告表明，为了香港的未来，本届政府不会放弃「明日大屿」。香港是否须发展「明日大屿」？政府能否承担发展的财政？有关问题昨日再次成为政策措施记者会的焦点。
　　
　　对土地有很大需求
　　
　　黄伟纶表示，本港人口增长率虽然会下跌，但总人口仍会增加，估计至2051年达885万人，加上每户人数由之前的每户2.8人减至2.6人，户数持续增长，当局要未雨绸缪，「2051年人口可能超过885万，现时750多万人，比基线差不多多了70万，作为负责任的政府，须为此作准备。未来随着老年化，不但是住屋，我们的老人设施、老人中心、住宿设施、医疗设施，也对土地有很大需求。」
　　
　　至于「明日大屿」如何融资，黄伟纶称会研究不同融资方案，包括铁路加物业发展、发展权模式、兴建─营运─转移模式等。他提到，以往政府在发展沙田第一城时，曾就发展权招标，最终无须花一分一毫便能够填海，甚至「有钱收」。对于有建议全民集资、发债一万亿元，黄伟纶称知道有关建议，但未与相关人士沟通。他重申，政府会小心考虑融资问题，希望立法会支持通过计划的前期研究拨款。
　　
　　施政报告公布政府已觅得330公顷土地，满足未来十年公营房屋建屋目标，但被质疑数字「有水分」。黄伟纶称，已觅到的土地中，三成半来自古洞北、粉岭北及洪水桥新发展区，已进入规划程序；四成来自210幅房屋改划用地，当中140幅已完成规划，有8幅正在改划，本年度会改划另外25幅，「不是没有难度，但相对时间我们会掌握到。如果社会有担心，我不会将担心抹去，让我们知道不可以放松，天天要努力做，才可确保十年内交到货。」
　　
　　未来五年收地逾400公顷
　　
　　黄伟纶又提到，政府未来五年会透过《收回土地条例》收回400多公顷土地，远多于过去五年仅收20公顷土地。至于早前推出土地共享先导计划，办事处已收到10个项目查询，并已作初步研究，当收到正式申请後，会适时公布。
　　
　　至于施政报告提到，将以「多元组合」模式推展九龙东环保连接系统，放弃兴建单轨列车，黄伟纶解释，研究发现难以克服技术困难，例如观塘区内街道较狭窄，非所有轨道路段达至消防要求，加上铁路经过观塘绕道所产生的斜道，单轨列车难以攀升。政府稍後会就「多元组合」模式谘询公众。