让宁夏得到发展的「闽宁模式」

Mary

　　

　　图：宁夏贫困地区农民人均收入2012年是4856元，如今已增长至2019年的10415元

　　闽，是福建简称。要谈的是宁夏，为何跟福建扯上关系呢？先让你想一想。上世纪1997年前後我去过宁夏，当时首府银川仍未怎样开发，整体条件不太好。现在读资料才知道，原来宁夏，尤其是西海固，因为条件特别困难，于1996年开始被中央作出重点帮扶。回头说1997年前後那次，我们离开银川後，一行人便前往西海固，参观一家具历史的中式回教寺庙。印象很深是在寺庙二楼外望，入眼一片黄沙。风也强劲，一球球枯枝枯藤在沙地上翻滚，感觉很苍凉。之後入六盘山，山路崎岖曲折，小型旅游车是在丛林中穿行。上述就是宁夏、西海固20多年前给我的印象。

　　後来查资料才知道，西海固不是一个地点的名称，是一个地理区域的代称，又称固原地区，位于宁夏南部。在行政区域划分上，西海固范围有六个县市，分别是西吉、海原、固原（即「西海固」三个字的来源）；此外还有彭阳、隆德、泾源。六盘山位处泾源县内。总之，这个区域高海拔，有黄土丘陵，有山路曲折的深山。清代名将左宗棠曾慨叹西海固「苦瘠甲天下」。联合国教科文组织官员1972年前去考察，判定为「不适宜人类居住」。西海固人口不到228万，占宁夏总人口三分之一。对中国而言，宁夏的贫困县，是难啃的扶贫硬骨头。然而，20多年下来，宁夏乃至西海固都发生了翻天覆地的变化。

　　分两方面谈。第一，是中国特有的对口帮扶治理策略。第一次详细认识对口帮扶，是2008年汶川大地震。当年中国用点对点的方式，指定某省市对口帮扶某指定的灾区，又或者项目，令一切权责分清，目标及帮扶对象清楚明确。而1996年被指定对口帮扶宁夏的，是福建省（闽）。

　　第二，要介绍习近平主席。1996年，中央责成福建对口帮扶宁夏。而当时成立领导小组并任组长的，就是时任福建省委副书记习近平。习近平在福建任职期间，先後五次出席省级闽宁对口扶贫协作联席会议，并多次赴宁夏考察指导。从前只知道习近平在浙江负责乡村振兴项目，原来在浙江之前的福建，习近平负责啃扶贫的硬骨头。当前中国为奔小康而奋进，扶贫攻坚和乡村振兴，正好都是重要国策。

　　过去20年间，宁夏有了直航福建、厦门的航线。2016年中开通了六盘山隧道。以往车行穿过六盘山要一个多小时，几年前有了六盘山隧道只需10余分钟。2020年7月，中国中宣部颁授「闽宁对口扶贫协作援宁群体」「时代楷模」称号。原来由1996年开始，11批180几名福建挂职干部、2000多名支教支医支农工作队员、专家院士、西部计划志愿者，在20年间多层次、全领域投入宁夏的扶贫工作。「闽宁模式」令整个宁夏贫困地区农民人均可支配收入，从2012年的4856元，增长至2019年的10415元。