英媒：英国可能加入有“亚洲小北约”之称的“四方安全对话”

Mary

据英媒报道，英国可能加入由美国、日本、印度和澳大利亚组成的 " 四方安全对话 "。在英国 " 脱欧 "、美国政府交替导致地缘战略调整等大背景下，英国会否加入 " 亚洲小北约 " 引起舆论关注。

响应号召？

英国《泰晤士报》报道，作为英国 " 脱欧 " 后战略的一部分，首相约翰逊原定于本周访问印度，寻求深化两国经贸、防务等合作，探讨英国加入 " 四方安全对话 " 的可能性。

" 在我们努力促进就业和增长、应对共同面临的安全威胁并保护我们的星球之际，作为印度 - 太平洋地区的关键参与者，印度正日益成为英国不可或缺的合作伙伴。" 约翰逊先前表示。

英国外交大臣拉布也在上月访问印度时表示，英国不排除加入 " 四方安全对话 " 的可能性。他补充说，首相将在 " 脱欧 " 过渡期结束后，首次出访印度时探讨这一前景。

尽管约翰逊的印度之行因英国国内疫情形势严峻而不得不取消，但有关英国 " 入群 " 的猜测并未平息。英国《电讯报》援引消息报道，英国准备加入 " 四方安全对话 "，政府内部人士也没有否认这一想法。

报道称，英国政府还有意加入一个新的人权联盟，但目前尚无明确提议提交约翰逊审议，政府也还没有就加入这两个组织做出决定。

同时，美方传出 " 四方安全对话 " 扩员的消息。《泰晤士报》称，美国总统拜登正在寻求招募更多成员参与该对话。巧合的是，约翰逊与拜登上周刚刚进行了通话，拉布近日也与上任不久的美国国务卿布林肯进行了电话交谈。

此外，拜登提名出任政府 " 印太事务协调员 " 的库尔特 · 坎贝尔近日在《外交事务》撰文表示，支持英国的提议——将七国集团（G7）扩大。此前，约翰逊邀请澳大利亚、印度和韩国以 " 客人 " 身份参加今年 6 月在康沃尔举行的 G7 峰会。

在这篇题为《美国如何支撑亚洲秩序》的文章中，坎贝尔写道，这样的联盟 " 在贸易、技术、供应链和标准等问题上最为紧迫，"" 不过，其他联盟可能会通过扩大目前的‘四方安全对话’把重点放在军事威慑上…… "

坎贝尔曾在奥巴马任内负责亚洲事务，被视为奥巴马政府 " 重返亚洲 " 战略的设计者，《电讯报》称其为对华鹰派人物。他写道，这些联盟需要 " 在某些情况下创造平衡，促进其他国家在地区秩序的重要方面达成共识…… "

重振雄风？

美日印澳 " 四方安全对话 " 机制成立于 2007 年，但此后沉寂了一段时间。2017 年美国提出 " 印太战略 " 后，这一机制再次重启，且近年来动作频频，比如去年全员参与 " 马拉巴尔 " 海上联合军演。在分析人士看来，这一宣扬 " 自由开放的印太地区愿景 " 的非正式联盟颇有制衡中国的意味，一些人称之为 " 亚洲小北约 "。

而英国考虑 " 入群 " 的消息传出之际，正值英国进入 " 后脱欧时代 "，中国日益增长的军事、经济和外交实力成为全球外交政策讨论焦点，印太地区逐渐成为全球地缘政治热点之际。

近来频频有迹象显示英国意欲 " 进军 " 亚太地区。除了涨军费外，英国和美国国防部此前签署了一份联合声明，将在今年组成英美联合航母战斗群。此前英国还宣称，英国航母战斗群将在今年晚些时候部署，预计将部署至亚太地区。

关于英国种种举动背后的考量，外界猜测纷纷。按路透社说法，英国政府有意寻求 " 脱欧 " 后在世界舞台上的角色，希望英国凭借尖端的现代军事能力，在全球合作新时期重振主导者的雄风。

" 在印太地区，英国有机会应对外界对其外交政策偏离方向的指责，将重点从与欧洲的紧张关系转移，并展示英国‘脱欧’的成功。" 英国亚洲问题专家汉弗莱 · 霍克斯利（Humphrey Hawksley）说。

呼声渐起

英国《卫报》称，在法国和德国相继公布印太战略后，英国姗姗来迟引发关注。关于 " 脱欧 " 后的英国外交应该转向印太，国内外也是呼声渐起。去年 11 月，英国智库 " 政策交流 " 发布了一份报告，意在为 " 全球化的英国在本世纪 20 年代及之后 " 的发展指明道路。

" 在英国‘脱欧’后，人们普遍认为英国无足轻重，但与这种说法相反的是，印太地区的友好国家都渴望看到英国更多地参与到他们所在的地区。" 报告称，" 为了让英国全面全球化，印太地区必须成为优先考虑的问题。"

报告作者认为，英国在该地区的军事存在将加强与美国的 " 特殊关系 "，并为 " 与美国快速谈判达成贸易协议 " 铺平道路，而这正是英国 " 脱欧 " 后迫切需要的。

报告还敦促英国在 " 脱欧 " 后向印太地区倾斜，在 " 这个占全球经济产出接近一半、人口占全球超过一半 " 的地区，英国将与盟友密切合作。为此英国可以寻求加入美国、印度、澳大利亚和日本现有的安全对话，在该地区投入军事、财政和外交资源等。

该报告还受到日本前首相安倍晋三支持，他写道，" 英国可以与该地区各国合作……在安全方面，英国军队，特别是皇家海军，将在印太海域受到欢迎。"

《卫报》称，这份报告代表着英国外交政策思路的一个关键转变。而如今看来，其中一些细节似乎正在成为现实。