美媒：在非优势不敌中俄，美国要设法成为“首选伙伴”

Mary

" 不管怎样，一场 21 世纪的‘非洲争夺战’正在上演。" 面对中国在非洲日益增长的影响力，又有美国政客焦虑了。

3 月 4 日，三名美国军方人士在美国际事务领域权威杂志《外交事务》发表文章，呼吁拜登政府加大对非洲战略资源的投入，与中国和俄罗斯展开竞争。文章认为，相比美国，中俄正在加大在非经济和军事活动。倘若美国毫无作为，将会拱手让出未来数十年的优势。

值得一提的是，为了跟非洲国家 " 搞好关系 "，文章还提出美国要成为他们的 " 伙伴 "。不过文章随即点明了 " 伙伴 " 的真实目的：鼓励非洲国家按照西方模式发展政治和经济制度。

《外交事务》杂志报道：非洲将上演大国竞争

在特朗普政府时期，美国政府将战略重心由反恐向 " 大国竞争 " 转移，非洲事务也呈现出被 " 边缘化 " 的趋势。美国对非援助预算不断缩水。根据公布的美国 2018 年实际执行数据，美国当年对非援助较上年下降 10.4%。军事领域也不例外，特朗普政府去年 12 月就下令撤出驻索马里的几乎所有美军人员。

文章作者对此发出警告称，美国出于 " 大国竞争 " 需要而忽略非洲的想法是错误的，因为非洲有望成为 21 世纪 " 大国竞争的重要舞台之一 "。

" 大国竞争的回归，并不意味着美国能将注意力从非洲转移出去。相反，在中国和俄罗斯加剧在非活动的情况下，美国需要更深入地参与非洲事务。"

文章臆测，中俄两国在非活动已经把非洲变成了一个 " 同美国竞争的舞台 "。为了证明美国重返非洲的 " 紧迫性 "，文章先是提到了俄罗斯在非洲开展的大量防务合作，称俄罗斯正成为非洲最大的武器供应国。文章同样 " 眼红 " 中国在非洲日益扩大的影响力，并将此归结于中国提供的贷款以及 " 不干涉内政 " 的政策。

为了对抗中俄，文章作者又一次打起了美非 " 合作 " 的大旗。不过字里行间，作者假借 " 合作 " 名义，实现美国自身 " 政治野心 " 的目的暴露无遗。

文章认为，美国必须让自己成为非洲国家在 " 大国竞争 " 时代的首选伙伴，否则就会危及美国在非利益，甚至波及到美国国内安全。

在作者看来，同非洲国家在反恐问题上进行合作，是美国成为非洲国家 " 伙伴 " 的一条途径。文章随即话锋一转指出，通过这种方式美国可以鼓动非洲国家按照西方国家的模式发展政治和经济制度。

文章号召美国国际开发署应行动起来，让美国成为非洲国家最好的合作伙伴。考虑到非洲每个国家的具体情况大相径庭，美国应该在非洲问题上制定 " 区域化的策略 "，以便美国在每个区域内协调行动，提高军事行动和非军事援助的效率。

" 如果美国不能做到这一点，在这片风险与机遇并存的非洲大陆上，美国将把未来几十年的优势拱手让出。"

这篇文章通篇充斥着 " 对抗 " 和 " 竞争 " 的论调，仅有的 " 合作 " 也服务于美国维系霸权的野心。美国《外交政策》杂志 2 月 17 日指出，尽管目前拜登政府对非政策并不完整，诸多涉及非洲事务的官员职位仍然空缺，甚至在拜登首场外交政策演说上也没有提到非洲，但非洲的地位无疑会相比前一届政府有所提升。美国国务院发言人对《外交政策》杂志表示，非洲将是拜登 - 哈里斯政府的 " 优先事项 "，美国政府将向承诺的那样，持续与非洲国家高层保持接触。

然而，无论美国政府说辞如何，显然对美国而言，他们并不关心非洲的经济与民生，而是将非洲视作 " 大国竞争 " 的战场。

非洲国家卢旺达《新时代》报今年 2 月报道称，该国总统卡加梅曾在一次线上会议透露，当卢旺达想要发展工业，减少二手旧衣服进口时，美国取消了卢旺达的《非洲增长与机遇法案》资格。

中国帮助肯尼亚修建的蒙内铁路 来源：新华网

" 我们仅仅因为想要发展自己的经济就受到了惩罚。" 卡加梅说。

其实在中非关系的话题上，类似《外交事务》杂志这样的论调并不鲜见。西方的一些媒体和政客长期将非洲视作自身势力范围，对中非关系数十年来的高速发展进行无故的抹黑和攻击，只为挑拨中非关系，例如诬称中国诱使相关国家贷款建设大型基础设施，让贷款国落入巨额 " 债务陷阱 "。

不过这些谎言也被西方学者无情揭穿。今年 2 月，美国约翰斯 · 霍普金斯大学与哈佛大学的两位学者在《大西洋月刊》发表题为《中国的 " 债务陷阱 " 是虚构的》文章，一针见血地指出所谓 " 债务陷阱 " 只是西方政客精心编制的谎言。文章指出，在非洲国家整体外债中，多边金融机构和商业债权人所持债务占比超过 3/4，但没有任何国家因与中国合作陷入债务困境。

与此同时，相比美国夹带私货地发展对非关系，中非合作所带来的的成果却是实实在在的。我国外交部发言人汪文斌在 2 月 23 日的记者会上介绍说，中国迄今已帮助非洲修建超过 6000 公里铁路、6000 公里公路，建设近 20 个港口和 80 多个大型电力设施，有力促进了非洲经济社会发展和民生改善。

今年 3 月 7 日，我国国务委员兼外交部长王毅在两会记者会上说，中非之间的深厚友谊是在追求国家独立、民族解放的艰苦斗争中形成的，双方既是战友，又是兄弟。这份情义坚如磐石，历久弥坚，中非永远是命运与共的好朋友、好伙伴。中非合作已成为南南合作的样板、国际对非合作的表率。中非高质量共建 " 一带一路 "，携手构建更紧密命运共同体，将为非洲发展振兴提供源源不断动力。