“中国越来越自信”

Mary

当地时间 3 月 18 日，举世瞩目的中美高层战略对话即将在冰天雪地的阿拉斯加安克雷奇举行。但近期美方一系列制裁和拉拢盟友的举动，似乎刻意为本次对话营造了某种消极的 " 氛围 "。而站在美方这些 " 小动作 " 背后的，正是国务卿布林肯和国家安全顾问沙利文。

作为美国外交事务的最高负责人，布林肯的出席可谓 " 板上钉钉 "，但另一人选是虽非内阁成员，但享有 " 超然地位 " 的国安顾问沙利文。而美方此举，背后似有深意。

《华尔街日报》在前瞻报道中援引美国官员声称，本次对话的 " 象征意义 " 非常重要。这名美国官员声称，过去中国一直在对话中 " 试图利用美国代表的分歧 "，但选择这两人，能够体现 " 共同代表美国 " 的重要性。

在之前的特朗普政府时期，美国内部的分歧不和着实让全世界人民好好看了场笑话。比如，博尔顿从国安顾问的位置被踹下来后，就曾曝出特朗普政府时期内部的各种不和，气得蓬佩奥骂他是 " 卖国贼 "。

虽然美方此次从选人起就着重 " 施压 "，但美媒承认，中国在特朗普时期的经济持续增长，以及快速战胜新冠疫情的成果，反映出中国的信心在增强。

正如中国驻美大使崔天凯所说，中方也会在这次会谈中清楚地表达自己的立场，不会为了营造某种所谓的 " 氛围 " 在这些问题上做出妥协和让步。

布林肯和沙利文

选这两人，想在中国面前秀 " 团结 "

3 月 17 日，《华尔街日报》" 独家 " 援引一名美国官员的话声称，布林肯和沙利文共同出席对话表明，" 中国过去为了分裂我们或试图分裂我们而做的举措，在这里根本不起作用。"

此外，《国会山报》也报道称，布林肯和沙利文出席对话，表明美国政府在对华政策上是 " 统一的 "。

现年 58 岁的布林肯，可谓是拜登的 " 心腹大将 "，毕业于哈佛大学和哥伦比亚大学法学院的他，曾在两届政府中担任过高级外交政策顾问，并从 2002 年起就为拜登提供外交事务方面的建议，两人也因此关系颇深。

奥巴马政府时期，布林肯曾担任美国副国务卿，主要负责国家安全事务。而在奥巴马的首个任期内，他担任了拜登的国家安全顾问。但在本届政府中，负责美国最高外交事务的布林肯，对华态度可谓 " 强硬 "。

布林肯 视频截图

今年 1 月 19 日的提名批准听证会上，布林肯阐述了他的对华态度。他宣称，预想之中的所谓 " 中国政治自由化 " 并没有发生，中国是美国的 " 最重大挑战 "。他还宣称，特朗普对中国采取更强硬态度在很大程度上是 " 正确的 "，只是不同意 " 具体政策 "。

但相较而言，《纽约时报》注意到，沙利文的对华态度更为注重美国自身。他在去年的拜登竞选期间曾表示：" 美国不应把重点放在试图放慢中国的步伐上，而应更多地强调努力让我们自己跑得更快的方法，即增加政府对半导体、人工智能和能源等研究和技术的投资。"

沙利文最早 2008 年开始效力于希拉里，当时是希拉里竞选团队的顾问。希拉里执掌国务院后，沙利文担任国务院政策规划办公室主任，同希拉里到访过 100 多个国家。希拉里离任后，沙利文离开国务院，效力于当时掌控对华关系的副总统拜登，担任副总统国安顾问。

去年 12 月，拜登提名沙利文任国安顾问 视频截图

过去，沙利文曾主张支持中国的 " 崛起 "。据福克斯新闻 11 月 23 日报道，沙利文在 2017 年的一次演讲中声称，" 我们需要鼓励中国以一种开放、公平、基于地区秩序的方式崛起 "。沙利文说，一个繁荣的中国，特别是从经济的角度来看，对全球经济有利。

但是，去年中澳关系波折，一幅反映澳军暴行的漫画又让澳大利亚总理莫里森 " 歇斯底里 " 之际，当时还是候任国安顾问的沙利文发推站队澳大利亚。

" 澳大利亚人民为保护世界各地的自由和民主作出了巨大牺牲。" 沙利文在去年 12 月 3 日的推特上写道，" 正如我们一个世纪以来所经历的那样，美国将与我们的盟友澳大利亚站在一起，团结其他民主国家，增进我们共同的安全、繁荣和价值观。"

所谓国安顾问，正式名称为国家安全事务助理，是美国总统在国家安全相关事项的主要幕僚。国家安全事务助理隶属总统行政办公室，属国家安全委员会。这一职位无须经由参议院同意即可上任，他们可以向总统直接提供独立的意见，为总统出谋献策，享有超然地位。

作为拜登政府成立以来中美之间首次面对面会晤，在抵达安克雷奇前，拜登肯定对二人千叮咛万嘱咐。虽然观察过往言论，两人对华表态并不完全相同，但近期拜登政府的所作所为已明白无误地显示，这种不同充其量只是侧重点的不同。

值得一提的是，在上届特朗普政府时期，前国安顾问博尔顿曾出书曝出特朗普政府内不和的内幕，如蓬佩奥曾在 2018 年第一次 " 金特会 " 后，全盘否定了特朗普的对朝外交政策。而相关内容曝出后，蓬佩奥曾大骂博尔顿为 " 卖国贼 "。

" 中国正越来越自信 "

中方出席本次会谈的两名高级官员，分别是杨洁篪和王毅。

杨洁篪现任中央政治局委员，中央外事工作领导小组办公室主任。王毅现任中共十九届中央委员，国务委员兼外交部部长。

杨洁篪和王毅此前均表达过对中美关系的期望。

上月 6 日，杨洁篪应约与美国国务卿布林肯通电话时强调，中美双方应该相互尊重彼此核心利益和各自选择的政治制度与发展道路，各自办好自己国家的事，中国将坚定不移沿着中国特色社会主义道路走下去，中华民族实现伟大复兴是任何人都阻挡不了的。

杨洁篪表示，台湾问题是中美关系中最重要最敏感的核心问题，事关中国主权和领土完整。美方应当严格恪守一个中国原则和中美三个联合公报。涉港、涉疆、涉藏等事务均为中国内政，不容任何外部势力干涉。任何污蔑抹黑中国的图谋都不可能得逞，中方将继续坚定维护国家主权、安全和发展利益。

王毅在 3 月 7 日十三届全国人大四次会议记者会上表示，中美关系，首先还是要恪守不干涉别国内政这个原则，这是《联合国宪章》的明确规定，也是国际关系的基本准则，包括中美在内，各国都应切实遵守。

王毅指出，我们愿在尊重国家主权前提下，与各方增信释疑，讲明事实真相。但我们绝不接受毫无根据的指责抹黑，绝不允许核心利益受到侵犯。长期以来，美国动辄打着所谓民主、人权旗号肆意干涉别国内政，在世界上制造了诸多麻烦，甚至成为动荡战乱的根源。美方应早日意识到这一点，否则这个世界仍将不得安宁。

针对本次会谈，《华尔街日报》也援引 " 消息人士 "，对双方谈话内容进行了推测。报道称，中方计划向美方提出撤销特朗普政府时期许多对华限制，此外还计划提议重建两国间的定期高层会晤。

但报道称，美方计划就中国香港、南海、知识产权和网络安全等问题与中国讨论，此外美方还将寻求在气候变化和全球健康问题上的中美合作方式。

《华尔街日报》称，中美议程几乎 " 没有重叠 "，这表明两国之间的 " 分歧之大 "。但这也反映出，中国在特朗普时期经济增长，以及战胜新冠疫情后，日益增长的自信心。

当地时间 18 日凌晨，应美方邀请，由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪，国务委员兼外长王毅率领的参加中美高层战略对话的中方代表团成员抵达安克雷奇并入住下榻酒店。

根据双方商定，3 月 18 日至 19 日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文在安克雷奇举行中美高层战略对话。这是中美元首除夕通话后的首次高层接触，也是美国新政府执政以来中美首次面对面会晤。

中方在此前表示，希望通过对话，双方能按照两国元首通话精神，聚焦合作、管控分歧，推动中美关系健康稳定发展。而据此前美国国务院发布会声明称，在此次会谈中，香港、台湾、新疆、气候变化等问题都将是重点内容。根据双方商定，中美双方高层战略对话将在当地时间 3 月 18 日至 19 日两天内共举行 3 场会议，首场会议将于当地时间 3 月 18 日下午举行。