拜登一口气提名 9 个大使，美媒曝驻华大使人选

Mary

赶在上任 100 天这一关键时间点之前，拜登 15 日一口气宣布了 9 名驻外大使的提名意向，以及美国联邦的外交部门——国务院中 7 个关键职位的人选意向。

这 9 个人选中不包括驻华大使。中美关系是拜登政府公认的 " 最重要的外交关系 "，虽然美媒多次曝料驻华大使人选，但拜登依然迟迟不定。

然而在拜登大规模提名的同一天，美国新兴网媒 Axios 爆料，拜登即将确认驻华大使的人选为职业外交官尼古拉斯 · 伯恩斯（Nick Burns），他已进入终审阶段。

美国白宫官网 15 日发布公告称，拜登宣布 9 名职业外交官担任大使的提名意向，让他们 " 在世界舞台上代表美国 "。这 9 人分别是：

小拉里 · 安德烈（Larry Edward André, Jr.）–驻索马里联邦共和国大使

伊丽莎白 · 奥宾（Elizabeth Moore Aubin）–驻阿尔及利亚人民民主共和国大使

史蒂文 · 邦迪（Steven C. Bondy）–驻巴林王国大使

玛丽亚 · 布鲁尔（Maria E. Brewer）–驻莱索托王国大使

马克 · 埃文斯 · 纳珀（Marc Evans Knapper）–驻越南社会主义共和国大使

克里斯托弗 · 拉莫拉（Christopher John Lamora）–驻喀麦隆共和国大使

图林那波 · 穆辛基（Tulinabo S. Mushingi）–驻安哥拉共和国和圣多美与普林西比民主共和国大使

迈克尔 · 雷诺（Michael Raynor）–驻塞内加尔共和国大使兼任几内亚比绍共和国大使

尤金 · 扬（Eugene S. Young）–驻刚果共和国大使

美国白宫官网发布两则拜登提名意向声明

观察者网查看 9 人简历发现，这几人都是美国国务院下属的资深驻外事务处（Senior Foreign Service）的职业成员，且目前都在美国的驻外机构或者国务院任职。

美国有线电视新闻网（CNN）15 日评论称，" 拜登的选择或传递出一个信号，即拜登正在摆脱对于特朗普政府时期被提名的政客的依赖。此前，拜登承诺重用职业外交官。"

一位拜登政府自身官员对 CNN 称，比起特朗普，拜登政府计划提高职业外交官员的比例。

此外，白宫同日的公告称，拜登宣布几名国务院核心领导官员的提名意向。

这 7 个职位包括外交事务总干事和外交事务委员会主席，以及国务院 6 个事务部门的助理秘书。

其中，拜登有意提名玛西娅 · 贝尼卡特（Marcia Bernicat）担任国务院外交事务总干事和外交事务委员会主席。她也是资深驻外事务处的职业成员，在奥巴马时期被提名为国务院外交事务处处长并担任至今。

中国是竞争者、对手还是敌人？这是去年总统竞选的辩题，至今美国官方尚未给出明确定义。不过可以确定的是，美国视崛起的中国为 " 最大的威胁与挑战 "。

关于驻华大使的选择，拜登迟迟没有敲定。但是，美媒 Axios 于 16 日曝料称，从知情人士处了解到，职业外交官尼古拉斯 · 伯恩斯是拜登的驻华大使意向人选，目前正在终审阶段。

尼古拉斯 · 伯恩斯（图源：Axios）

但不得不提的是，在驻华大使这一重要提名上，美国媒体反复猜测。

在拜登就任前，" 政客 " 网站就曾爆料他考虑提名皮特 · 布蒂吉格（Pete Buttigieg）担任美国驻华大使，但后者最终担任交通部长。后来，《好莱坞报道》去年年底曝料拜登可能会任命迪士尼执行董事长鲍勃 · 艾格（Bob Iger）。彭博社又于 2 月爆料，拜登会提名伯恩斯，或者前芝加哥市长拉姆 · 伊曼纽尔（Rahm Emanuel）。

所以这是伯恩斯第二次被曝料出任驻华大使了。

Axios 称，拜登政府人员一致同意，美中关系将拜登任期内是最重要的议题。无论是贸易还是台湾问题上，（一旦做错决定）风险很高。伯恩斯很可能是近几个星期内最早得到提名的外交官之一。

伯恩斯是哈佛大学教授，曾任美国国务院发言人。其外交服务生涯中担任过的最高职位，是小布什总统时期的政治事务国务副部长（undersecretary of state for political affairs）。

" 把伯恩斯送到北京，拜登将表明他倾向于经验丰富的外交官，而不是一位‘高能’政客（high-wattage politician）。"Axios 称。

据报道，拜登还考虑过提名前美国贸易代表夏琳 · 巴尔谢夫斯基（Charlene Barshefsky）任驻华大使。她曾就职于克林顿总统的内阁，在中国加入世贸期间负责与中国的协商协调工作。

Axios 分析称，随着拜登的国家安全委员会和国务院对中国高度关注，下一任大使的工作可能更多是实施政策，而不是制定政策。