美媒：中国的拥抱，任何理性的国家都无法拒绝

Mary

美国 CNBC 网站 4 月 24 日文章，原题：中国发展全球贸易关系，美国有落后的风险 拜登政府表示要更好地与中国竞争，其举措本来鼓舞人心，然而存在一个大漏洞：缺乏国际贸易战略。中国在世界各地加快多边和双边贸易及投资协定谈判的同时，美国两党却都对这类协议越来越反感。

曾在小布什政府担任总统国家安全事务助理的斯蒂芬 · 哈德利说：" 中国深信力量相互关联的意义，并且认为，目前这种相关性对他们有利。如果美国不能打破中国的这一信念，将无法重新获得与北京打交道所需的影响力。"

哈德利说：" 改变中国的盘算，最重要的缺失因素是一项贸易战略。" 这项战略可以团结全球盟友，为美国提供就业和增长，并对抗中国不断升级的围绕自己组织世界经济的努力。

美国前国务卿奥尔布赖特曾称，美国是世界上 " 不可缺少的国家 "，但中国领导人现在将他们的国家定位为世界上 " 不可缺少的经济体 "。

2018 年，全球有 90 个国家与中国的双边贸易额是与美国的两倍。2019 年，中国超过美国，成全球吸引外国直接投资最多的国家。潜在原因是，中国的市场庞大，流动性深厚，疫情后反弹强劲（今年第一季度上涨超过 18%），任何理性的国家都无法拒绝中国的拥抱。

美国目前没有一项现代的、前瞻性的贸易战略，这意味着美国在进入这场全球冲刺的时候，有一只手被反绑着。美国前财长保尔森撰文称：" 美国和中国正在进行一场将决定本世纪全球政治形态的战略竞争。但当涉及到竞争的一个关键层面贸易时，美国却在让出阵地。"

拜登得益于两党在应对中国挑战紧迫性方面达成的共识。这种共识如今在国会中十分罕见。问题是，虽然国会两党对中国挑战有共识，但对遏制北京势头所需的各种多边和双边贸易及投资交易都持反对态度。

去年 11 月，（占全球 GDP 30% 的）中国等 15 个亚太国家达成《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），创造了历史上最大的贸易集团。中国还表示有兴趣加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。如果 RCEP 协定生效（很可能在 2022 年 1 月之前），并且中国能够加入 CPTPP，那么亚洲的国际贸易协定博弈将基本尘埃落定，中国将取得胜利。

与此同时，中国正在其他方面取得进展。今年 1 月，中国与欧盟达成了《中欧全面投资协定》（CAI）。当时曾让即将上台的拜登政府惊愕。不论布鲁塞尔发生什么，大多数欧洲国家都渴望与中国达成贸易和投资协议。中国去年首次成为欧盟最大的贸易伙伴。

华盛顿真正的问题是缺乏替代方案——两党都错误地认为全球化对美国利益和就业不利。当拜登政府搁置其贸易议程时，中国却在不断前进——达成各种协定并制定将影响未来的标准。（作者弗雷德里克 · 坎普，乔恒译）