山东 3%！湖南 4%！契税税率真的要涨？

Mary

买房契税要涨？

昨天（5 月 27 日）下午，湖南省人大常委会突然官宣了契税新法，确定新契税税率为 4%，无独有偶，同日山东省也官宣公布了全省契税税率，统一为 3%，将于 2021 年 9 月 1 日起施行。

一时间，房产中介关于："9 月份起买房的契税就要上调了！要买房的抓紧！" 的言论又开始满天飞了。

其实，早在去年 8 月契税法表决通过的时候，中介们就已经借机炒作过一次了，现如今趁着几个大省官宣新税率的机会，又来了一波。

买房契税到底涨没涨？9 月即将实施的《中华人民共和国契税法》对买房有什么影响？

没涨！立法不是加税

首先，我们要搞清楚，九月实施的《契税法》和之前实行的规定有什么不同。

2020 年 8 月 11 日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国契税法》，将于今年 9 月 1 日起施行。

这项法律中规定，契税税率为百分之三至百分之五。

在这之前，我们买房所缴契税税率是根据：1997 年 7 月 7 日，国务院颁布的《中华人民共和国契税暂行条例》，其中第三条规定：契税税率为百分之三至百分之五。

只是后者属于国务院令，而这次是立法成为了《中华人民共和国契税法》，是上升到了立法的角度。契税税率其实是没有变动的，都是百分之三至百分之五，变化仅仅是我国对于重大税种的契税，终于从法规的位阶上升到了法律的位阶上。所以，" 契税要涨 " 这种说法根本就是无稽之谈，完全就是中介鼓吹、炒作的一个噱头。

那为什么咱们实际房屋交易的契税税率是 1% 到 3%，并不是 3% 到 5% 呢？

新税税率不影响优惠减征

这是因为减征优惠政策的存在，最新的房屋交易税费优惠政策是：2016 年公布实施的《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》。

其中规定，对个人购买家庭唯一住房，面积为 90 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 90 平方米以上的，减按 1.5% 的税率征收契税。

对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为 90 平方米及以下的，减按 1% 的税率征收契税；面积为 90 平方米以上的，减按 2% 的税率征收契税。

并且由于每个省份的具体情况有所不同，规定具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。因此在不少地区，契税优惠政策要更大，实际执行的房屋交易契税的最高税率只有 2%。而北上广深因为调控较严，优惠幅度要小一些。最高的契税税率达到了 3%。

比如：深圳对首套房执行的契税为 <90 平，1%；>90 平，1.5%。在二套及以上的契税会比较高，不管面积多大，都统一 3%。三套房及以上，统一执行 3% 的契税费率。

这也是现在实际房屋交易的契税税率是 1% 到 3% 的原因，那么 9 月份的《契税法》实际房屋交易契税税率会有影响吗？

对此我们咨询了国家税务总局相关人员，表示：新的《契税法》只是从 " 条例 " 升级变成了 " 法 "，是落实国家税收法定的原则，由于契税税率没有变化，并且新税税率不影响优惠减征的政策，两者同时实行，所以目前实际房屋交易契税税率没有变化。

危言耸听，切勿轻信

回看最近官宣新房契税率的两个省份，也能佐证 " 目前实际房屋交易契税不变 " 的说法。

先看湖南省：5 月 27 日下午，湖南省十三届人大常委会第二十四次会议表决通过《关于湖南省契税具体适用税率等事项的决定》，决定如下：

一、契税税率为百分之四。

二、因土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，以房屋产权调换、土地使用权置换方式依法重新承受土地、房屋权属的，其调换、置换等值的部分，免征契税；以货币补偿方式重新购置土地、房屋的，与货币补偿等值的部分，免征契税。超过等值部分的，应当按规定征收契税。

三、因不可抗力灭失住房，重新承受住房权属的，没有超出原面积的部分，免征契税；超出原面积的部分，按照超出部分的价值征收契税。

四、本决定自 2021 年 9 月 1 日起施行。

其实，早在 1998 年，《湖南省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉若干规定》中第 5 条规定，契税税率为 4%，5 月 27 日通过的决定，也是沿用了 1998 年以来的契税税率，并没有什么变化。

据长沙市当地房产中介表示：目前长沙购房契税上涨只是一个宣传说辞，并没有具体规定说要上涨，现在的税率依旧是按照去年的执行标准在做。

再来看看山东省：5 月 27 日，《山东省人民代表大会常务委员会关于山东省契税具体适用税率和免征或者减征办法的决定》经省十三届人大常委会第二十八次会议审议通过：

《决定》明确全省契税税率统一为 3%，事实上，根据国家税务总局山东省税务局官方网站查得的资料显示：根据《山东省财政厅 山东省地方税务局关于调整济南等市契税适用税率的通知》（鲁财税〔2013〕19 号）和《关于调整淄博等市契税适用税率的通知》（鲁财税〔2014〕21 号）规定，山东省纳税人土地使用权转让以及房屋买卖、赠与、交换等其他转移土地、房屋权属行为契税适用税率执行 3%，税率上也是没有变化的。

随后我们也是致电了国家税务总局山东省税务局，得到了明确回复：执行的契税一直是 3% 到 5%，但是我们一直享受优惠契税政策，这个优惠政策没停，首套二套还是有优惠。

所以，契税要涨，趁早买房只是个别中介危言耸听的说辞，切勿轻信！

最后，契税税率的制定其实是根据地方财政要求而来的。比如湖南省 2020 年契税入库 321.2 亿元，同比增长 10.9%，占地方收入 3009 亿元的 10.67%，是湖南地方税体系中的第一大税种，也是地方收入的主要来源。继续适用之前 4% 的契税税率，有助于保持税收政策连续性，保障地方经济社会稳定发展。所以，关于契税是否上涨，还要视具体买房当地的财政情况而定。