合肥：我不是赌城

Mary

很多人都知道合肥成功投资了不少项目，但是没有多少人了解合肥认真地拒绝了多少项目。

文 / 巴九灵

2020 年，合肥 GDP 破万亿，同时第一次跻身中国内地经济前 20 强。

让我们来直观地告诉你，这个成绩有多恐怖。

目前，中国有 23 座 GDP 万亿城市，回首过去二十年，它们的累计经济增长是这样的（以 2000 年为 100%）：

合肥一骑绝尘，甩开第二名长沙两个身位。

可能有人质疑：2011 年合肥划入了原地级巢湖市的两个区县，增长是不是靠吞并来的？

这里要说明一点，上图的增速不是用当年 GDP 除以上一年 GDP，而是按可比口径计算，剔除了物价和行政区划变更的影响。

也就是说，2011 年合肥、芜湖、马鞍山三分巢湖，2016 年成都代管简阳，2017 年西安代管西咸新区，2019 年济南合并莱芜，都不会直接影响各市当年的 GDP 增速。（再者，划归合肥的巢湖部分，只占去年合肥 GDP 的 9% 左右，比物价因素的影响还小）

还可能有人质疑：上海、北京的起点高，后续增长当然会放缓，而合肥起点低，增长最快理所应当。

这样说不能算错，只是没意识到，合肥的起点究竟有多低。

容我们亮出第二张图：

对于 23 座 GDP 万亿城市来说，合肥是二十年前起点最低的城市。

对于 45 座 GDP 超 5000 亿的城市来说，合肥仍然是二十年前起点最低的城市。

2000 年，合肥经济总量 369 亿元，排在全国 80 名开外。

二十年来，它超过了 60 多位选手，才拿到城市竞赛下半程的入场券。当时和它起点差不多的、同样是省会城市的太原、兰州，如今 GDP 只有它的三四成。

恐怖如斯的合肥，是如何炼成的？

安徽二字，安是安庆府，徽是徽州府。长久以来，合肥在安徽省内都只是个小弟。（如今的合肥市 ≠ 过去的庐州府，合肥市的主体 ≈ 庐州府府治——合肥县，最多再加上庐江县和巢县）

第一次命运的转机，来自这里诞生的一位人物——李鸿章。当年李鸿章在合肥创办淮军，提拔本地将领（如刘铭传、丁汝昌、张树声），也促使合肥（庐州府）在太平天国时期首次成为了安徽的临时省会。

张树声的四位曾孙女——张元和、张允和、张兆和、张充和，可能比他本人更知名一些

第二次命运的转机，是 1952 年皖南行政区和皖北行政区合并，新设立的安徽省，将省会正式定在了 " 为皖之中 " 的合肥。

第三次命运的转机，当属 1970 年中科大落户合肥。这件事，既有机缘，又在人为。

1969 年，受动乱和中苏边境冲突的影响，中央发出《关于高等院校下放问题的通知》。13 所北京重点高校外迁，中科大也在其中。

学校原定迁至河南南阳，但考察之后得知，当地没有接收能力，遂改迁至安徽安庆。在迁往安庆的过程中又发现，当地也容纳不下。

中科院和安徽省委经过交流，决定把学校搬到合肥。为了安置中科大师生，合肥腾出了合肥师范学院（因此被拆分）和银行干校的校舍，在有限的资源下尽可能地满足。

" 文革 " 后，13 所高校大多不是迁回北京，就是两地办学。中科大也想走，但安徽竭力挽留，加之中科大原校址被占，最终才扎根在了地方。

有人评价说，这真是偶然偶然再偶然的事。

至于中科大如何成就了合肥？这个问题见仁见智。不过至少有一点—— 2017 年，合肥获批综合性国家科学中心，成为继北京之后全国第二个国家科学中心（目前有四个，北京怀柔、合肥、上海张江、粤港澳大湾区），若无中科大，此事几无可能。

2016 年 8 月，中科院与安徽省签署了《全面创新合作协议》，从引领创新到培养人才，双方的共振效应越发让人期待。

如果说前三次转机靠的是天时地利，那么最近这一次，全靠合肥自己。

2005 年，合肥提出 " 工业立市 "。

此前合肥并非没有工业，合肥的万燕，研发出了世界第一台 VCD 播放机；合肥的荣事达，一度是中国洗衣机销量最高的品牌；合肥的美菱，曾位列中国冰箱行业前三 ……

然而这还不够，合肥要 " 大招商 "。

合肥引进了美的、格力、海尔、TCL 等家电品牌，直至 2008 年，当地的洗衣机、空调、冰箱产量，都位居全国前三。

合肥还想生产电视，而电视需要屏幕。于是，合肥开启了一场 " 豪赌 " —— 2008 年，在金融危机的背景下，在财政收入只有 300 亿的情况下，以上百亿的投资规模引进京东方。

为了这笔投资，合肥甚至把地铁项目都暂停了。

当时京东方年年亏损，论实力论财力都比不过日韩的液晶面板巨头。

直到 2012 年，京东方的两家定向增发股东——合肥鑫城和合肥蓝科解除限售时，这笔投资仍然是浮亏的，媒体报道形容为 " 深陷泥沼 "。

如今我们开着上帝视角，知道合肥这笔投资大赚特赚，但放在当时，换做是你，你会选择 " 不求有功，但求无过 "，还是选择给液晶面板这种烧钱大户送钱？

京东方在合肥先后建设了 6 代线、8.5 代线、10.5 代线等项目，而后合肥又引进了维信诺、康宁、彩虹等企业，打造出一个世界级液晶面板产业集群，出货量约占全球的 10%。

" 缺芯少屏 "，解决了屏幕的问题之后，合肥就开始布局芯片——而这比屏幕更难。

2016 年，合肥市政府和兆易创新共同出资成立了长鑫存储，其中合肥出资 75%，兆易创新出资 25%，专攻 DRAM 内存。

2019 年，长鑫存储宣布 8Gb DDR4 量产。

在长鑫的影响下，超过 200 家半导体企业在合肥落户。如今合肥已被工信部列为九大集成电路集聚发展基地之一。

2020 年，合肥又以 70 亿战略投资了蔚来。这是合肥在新能源车产业上踏出的新一步。

目前蔚来已经将总部迁至合肥，而且在规划一个年产能 100 万辆的生产基地。

就在几天前，蔚来 CEO 李斌在演讲中说到：去年在蔚来最为危难的时候，" 差点就挂掉了 "，" 安徽省和合肥市政府在我们最关键的时候伸出援手，也创造了奇迹，六个月以内就让合肥有了很好的投资回报 "。

2020 年 4 月 29 日合肥与蔚来签约，当时蔚来的股价是 3 美元，如今是 40 美元。哪怕这是一笔纯粹的财务投资，也赚翻了。

你觉得合肥这是 " 赌运佳 " 吗？

从家电到屏幕到芯片，再到新能源车，合肥一直是 " 按需补缺 "。咨询行业专家，组织专业机构进行尽调，召开论证会，没有一笔生意是靠赌的。

一位合肥产投的负责人在接受媒体采访时说：" 京东方、长鑫、蔚来 …… 很多人都知道合肥成功投资了不少项目，但是没有多少人了解合肥认真地拒绝了多少项目。"

为了推进重点项目，合肥还设立了 " 链长制 "，由市委、市政府领导担任产业链链长，确保项目高效无碍地建成投产。集成电路产业链的链长，是市委书记。

合肥的成功，是 " 技术官僚 " 的胜利，是 " 专业性 " 的胜利。

2016 年，国务院发布《长江三角洲城市群发展规划》，将安徽纳入长三角城市群。

长三角城市群的核心是上海，三个副中心是南京、杭州、合肥。从经济总量上看，合肥是最小的一个。

但是今年的第七次全国人口普查结果显示：10 年来，长三角人口增量第一是杭州，第二是苏州，第三是合肥，高于上海、南京。

都说南京是 " 徽京 "，这一次，合肥总算争了一口气。

但合肥仍然面临挑战。

今年 2 月，国家发改委批复了《南京都市圈发展规划》，这个都市圈包括安徽的滁州、芜湖、马鞍山、宣城——简直是公开抢人。

不少安徽其他城市的居民，诟病合肥抢占资源，是 " 霸都 "。但一个简单的道理是，如果合肥不做 " 徽京 "，自有南京来做 " 徽京 "，到时候，安徽只会更难受。

毕竟，城市竞赛的下半程，刚刚开始。合肥也是拼尽全力，才堪堪拿到一张入场券。