美国在台湾问题上“玩火”上瘾了

Mary

近日，停滞已久的台美 " 贸易暨投资架构协定（Trade and Investment Framework Agreemen，TIFA）" 会议似乎有了重启的迹象。

据彭博社（Bloomberg）报道，当地时间 6 月 10 日，美国贸易代表办公室在一份声明中表示，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）与台湾 " 经贸谈判办公室 " 总谈判代表邓振中（John Deng）举行了线上会晤。

彭博社报道截图

报道称，戴琪强调了台美贸易和投资关系的重要性，解释了拜登 - 哈里斯政府以工人为中心的贸易优先事项，并表达了美国有兴趣就多边组织共同关心的问题进行合作，而台湾地区领导人蔡英文已明确表示，希望与包括美国在内的多个国家签署贸易协议。

声明中并未提及有关双方讨论内容的更多细节，也没有具体说明 TIFA 会谈将在何时重启，只称会议将由美国在台协会 ( AIT ) 和驻美国台北经济文化代表处主办。然而，据台湾《联合报》报道，台 " 行政院经贸谈判办公室 " 表示，台美双方同意要在未来数周内，召开新一届 TIFA 会议。

周一（7 日），美国国务卿安东尼 · 布林肯（Antony Blinken）在国会暗示，或将重启自奥巴马政府执政以来陷入停滞的对台贸易和投资谈判，但没有表达出任何想达成台北一直寻求的全面贸易协定的意愿。

当布林肯被问记者问及，拜登政府对与台湾达成双边贸易协定的立场如何时，他将问题抛给了戴琪，并表示，" 我们正在或很快将与台湾就某种框架协议进行对话，这些对话应该开始了 "。

另据路透社（Reuters）此前报道，美国智库德国马歇尔基金会亚洲计划主任葛来仪（Bonnie Glaser）表示，拜登政府可能尚未决定是否采取更大的举措，寻求与台湾达成双边贸易协定。

路透社报道截图

报道称，台美双方于 1994 年 9 月签署台美 " 贸易暨投资架构协定 "，目前为台美双方最重要的双边经贸高层谘商管道。

截至目前，台美 TIFA 会议已召开 10 次，第 1 届 TIFA 会议于 1995 年在美国华盛顿召开，其后会议分别于 1997、1998 年、2004 年、2006 年、2007 年、2013 年、2014 年、2015 年及 2016 年轮流在台北与华府两地举行。

葛来仪指出，蔡英文希望在 8 月举行的 " 全民公决 " 之前，在与美国的贸易谈判上取得一些进展。届时，台公民将决定是否恢复对含莱克多巴胺添加剂猪肉的进口禁令，而这一结果可能会影响与美国的贸易谈判。另外，她还补充称，" 拜登政府的高级官员一直鼓励戴琪举行一轮 TIFA 会谈，台湾方面也渴望尽快举行 "。

对此，台湾一位 " 经济部 " 高层官员指出，期待今年召开台美高层 TIFA 会议，且审慎乐观看待。台当局 " 外事部门 " 发言人欧江安也表示，台湾与美国拥有长期紧密的友好关系与经贸往来，并在双方既有的各项双边经贸对话平台与机制上，密切进行各项沟通及讨论。台 " 外交部 " 将持续与国内相关经贸部会共同努力，透过既有的良好沟通管道与美方研商，积极努力推动台美 TIFA 会谈。

据香港中评网报道，台湾东海大学政治系教授宋兴洲表示，TIFA 只是美台官方的协商平台，台湾未必有所获利。他认为，美方 6 日先宣布要捐台疫苗，随后就抛出 TIFA 复谈，看似接连 " 惠台 "，但实际上却是疫苗还没来，就要与台湾谈经贸，就怕莱猪进口事件重演。并且 TIFA 自 2016 年停办迄今，已近 5 年，布林肯此时再提，显然有意对外凸显，" 传统的美国、多边主义的美国回来了 "。

宋兴洲认为，美国接连在台湾方面抛出议题，主要仍是在刺激中国大陆，美国打算借此形成一种形势，并透过媒体来散播，告诉世界，美国已形成了围堵中国大陆的结盟大趋势，表现出美国是对中国施加压力的国际领头羊。尤其台湾民进党当局更是百分百配合美国演出，是很好发挥的杠杆。

而针对 TIFA 复谈对台效益，宋兴洲表示，仍有待商榷，因台湾在经贸议题能够拿出的筹码不多，相反，台湾还可能会面对美方的索求。他建议台湾面对美国具有政治意图的动作，需谨慎因应，以免经贸协商失利，得不偿失。

近日，拜登政府屡次在台湾问题上 " 玩火 "。

8 日，《日经亚洲评论》的独家报道披露了美国的最新险恶用心。报道指出，美日寻求建立统一战线，以对抗中国大陆对台湾地区施加的压力，目前正在进行的讨论包括在本周 G7 峰会后发表的联合声明中提及台湾。美日准备说服其他 G7 成员国，让他们认同 " 强调台湾海峡两岸和平稳定的重要性，并鼓励和平解决两岸问题 "。报道强调，若最后真的听从美日两国意见，那将是 G7 首次在公报中明确公开提到台海问题。

6 日，美国 3 名联邦参议员搭乘美军 C-17 运输机访台，与蔡英文在台空军松山指挥部会面。尽管国民党籍民意代表陈以信认为，此次访问是美参议院军事委员会对亚太地区 " 例行访问 "，是为考察美国 " 印太策略与布局 "，不是所谓 " 台美关系 " 重要突破，但韩媒指出，此次会面无疑是美国持续在台湾问题上刺激中国大陆、试探中国大陆底线的又一手段。

台外事部门负责人吴钊燮亲赴机场迎接 图源：中时新闻网

韩国《经济日报》在描述拜登政府对台湾议题的热心程度时称，特朗普时期关心的朝鲜半岛问题已被台湾议题取代，无论是公开场合还是私下开会，拜登政府一天谈论台湾的次数是朝鲜问题的 10 倍、20 倍。报道指出，不少国际问题专家认为，今后美国可能对台湾问题更加关切。

不仅如此，美国企图将台湾军事化的做法也尤为明显，《纽约时报》在批评拜登台湾政策时指出，极其鲁莽、不计后果，此举在实质性地增加世界大战的风险。

此次，针对美方称很快将开始同台湾方面讨论贸易协议，我外交部发言人赵立坚曾于 8 日在例行记者会上表明，中方一贯反对中国建交国与台湾地区商签任何具有主权意涵和官方性质的协定，并敦促美方把坚持奉行一个中国原则和中美三个联合公报规定的表态落到实处，停止与台湾开展任何形式的官方往来，慎重处理台湾问题，不向台独势力发出任何错误的信号。