这次，美国参议院盯上新疆“所有商品”

Mary

美国频繁以所谓 " 强迫劳动 " 为借口，针对新疆棉花、番茄和光伏等产业屡屡挥出制裁大棒。如今，美国参议院连装都不想装了，将矛头对向了所有新疆产品。

当地时间 7 月 14 日，美国国会参议院通过一项涉疆议案。这项议案以新疆存在所谓的 " 强迫劳动 "、" 侵犯人权 " 为幌子，拟禁止进口所有来自中国新疆或在新疆生产的商品。

该议案下一步将被送交众议院，待参众两院均表决通过后，再由美国总统拜登签署成法。路透社 15 日称，目前还不清楚这将何时发生。

7 月 15 日，商务部新闻发言人高峰重申，所谓新疆人权和强迫劳动问题与事实完全不符。美方的做法严重破坏全球产业链、供应链安全稳定，不利于中美两国，不利于世界经济复苏，中方坚决反对。

美参院通过涉疆议案

美国国会参议院网站公开信息显示，这项针对新疆的 " 强制劳动预防法案 " 是由 " 反华议员 " 共和党籍参议员卢比奥和民主党籍参议员莫科里（Jeff Merkley）于今年 1 月份共同提出。

尽管拿不出任何证据，议案中依然对中国新疆横加指责，重复着一些所谓新疆存在 " 骇人听闻的虐待 "、" 种族灭绝 "、" 反人类罪行 "、" 强迫劳动 "、" 违反人权 " 等无知谎言。

议案要求美国政府使用所拥有的一切权力，包括双边和多边机制、签证和金融制裁、进出口管制，加强禁止进口 " 强迫劳动 " 产品，以 " 领导国际社会终止强迫劳动的做法 "。

随后议案妄称，美国应禁止进口所有来自中国新疆或在新疆生产的商品，除非 " 进口商能够向美国海关和边境保护局证明这些商品不是用强迫劳动生产的 "；还应确保中国政府不破坏 "1930 关税法案 " 第 307 条款的有效执行，该法案禁止进口 " 所有在外国以强迫方式生产制造的货物、商品 "。

路透社和彭博社报道称，法案中包含的 " 可反驳的假设 " 原则，实则是将举证责任转移到进口商身上。法案规定，进口商有 " 尽职追踪、管理供应链，确保不进口来新疆的存在强迫劳动现象的任何商品 "。

此外，美国政府此前频繁以所谓 " 强迫劳动 " 为借口，针对新疆棉花、番茄和光伏等产业屡屡挥出制裁大棒。路透社分析称，此次议案援引 "1930 关税法案 "，将制裁范围扩大至了新疆、乃至中国的全部产品。

这项涉疆议案要求，在法案正式颁布后的 45 天内，美国财政部长和国土安全部长应联合劳工部长、美国贸易代表、国务卿举行公开听证会。此后还要向国会提交一份 " 防止进口新疆强迫劳动商品 " 的战略，其中必须包括在中国境内 " 通过强迫劳动生产、制造的产品清单 "，以及将这些产品出口至美国的实体清单。

该议案还扩大了与新疆有关的资产和签证阻止制裁的范围，将外国个人和实体包括在内。

卢比奥（左）和莫科里

作为议案提出者，共和党籍参议员卢比奥和民主党籍参议员莫科里不断叫嚣、教美企和美国民众做事，妄称 " 任何美国公司都不应从中获利、任何美国人都不应购买新疆货 "。他们还呼吁众议院尽快做出行动。

该议案下一步将被送交众议院，待参众两院均表决通过后，再由美国总统拜登签署成法。但路透社称，目前还不清楚这将何时发生。

对于西方国家和媒体蓄意诋毁中国新疆的人权状况、恶毒攻击中国政府治疆政策的行为，我国外交部和各国驻外使馆均多次表示强烈愤慨和坚决反对。

7 月 15 日，在商务部举行的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰重申，所谓新疆人权和强迫劳动问题与事实完全不符。美方的做法严重破坏全球产业链、供应链安全稳定，不利于中美两国，不利于世界经济复苏，中方坚决反对。

近一段时间，拜登政府在涉疆问题上 " 阴招 " 不断。路透社近日援引消息称，美国商务部有意把 14 家中国公司增列入 " 实体清单 "；7 月 13 日，拜登政府更新了一份针对新疆的商业警示，向美企发出威胁，声称 " 若不退出与新疆有关的供应链、合资企业或投资项目，就有可能面临违反美国法律的高风险 "。

对于美国政府的如此做法，观察者网专栏作者、合规法律专家杨杰14 日接受采访时指出，随着中国《反外国制裁法》、《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》、《不可靠实体清单规定》等三部法律的逐步出台，中国反制裁、反干涉、反制长臂管辖等应对挑战、防范风险的法律 " 工具箱 " 初步成型。

具体到所谓 " 强迫劳动 " 事件，杨杰表示，这实际上是歧视性的美国设置的歧视性贸易壁垒政策，实质是不让新疆地区产品进入美国市场。如果外国企业盲目遵循美国法律法规，也将在中国市场上面临法律风险。