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阿列克谢•扎哈罗夫:印度向美国靠拢,俄印关系受影响

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发表于 2021-7-23 18:15:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
今年 5 月初印度严重的疫情未能阻止外长苏杰生前往伦敦参加 G7 外长扩大会议。但由于印度代表团中数人新冠检测呈阳性,苏杰生最终只能在线参加会议。这形象地体现出印度外交政策的主要趋势:向西方靠拢,但同时保持距离。
推动印度向西方特别是美国靠拢的是其与中国关系的恶化。仅举一例:去年两国军队在喜马拉雅地区发生的武装对抗,无论从持续时间还是双方损失看,都是历史性的。印度与西方保持距离原因之一是不想损害对俄关系。在新的国际关系两极化条件下,印度和俄罗斯都被迫倾向于其中一极。因此,两个曾经亲密的合作伙伴,似乎今天开始分道扬镳,如同其对未来的看法一样。
今天的印美关系正处于发展顶峰。印度过去一年积极与 QUAD(四边安全对话,由美国倡议成立,包括美国、印度、澳大利亚和日本)国家合作,与其在孟加拉湾和阿拉伯海举行海上联合军演,并参加了 G7 峰会,虽然是虚拟形式。对中国的相似立场成为这一趋同的主要原因之一。实际上,印度在与中国技术巨头的竞争中正在追随西方国家。今年 5 月印度政府将中国华为和中兴排除在参与 5G 网络试验公司名单之外。诺基亚、爱立信和三星将参与建设印度 5G 网络。印度禁止中国手机应用的同时,美国的脸书、谷歌和亚马逊等科技巨头正在对印度 IT 业投资数十亿美元,并为争夺印度数字支付市场自由竞争。
印度还在军事领域向美国靠拢。去年 9 月批准美国 P8" 波塞冬 " 反潜巡逻飞机在本国布莱尔港基地加油是过去 3 年来首次适用印美《后勤交流备忘录协定》。印美经济关系也开始改善,美国已连续数年成为印度最大贸易伙伴,两国贸易额达到 800 亿美元,算上服务贸易则接近 1500 亿美元。
不过,印美靠拢有着莫迪无法逾越的障碍。对美合作对印度政客来说历来是个有毒话题:印度社会对美国的疑虑比反对派巧妙利用的还要深。因此,尽管印美军事关系加强,印度仍试图避免在这条路上走太远,既不对美开放本国军事基地,也不允许美海军定期使用印港口加油和维修。此外,印度和美国域内做法也不总是一致。尽管如此,总的来说印度对于美国在亚洲甚至在本国势力范围印度洋地区的军事存在的态度要比以前宽容很多。印度领导人的逻辑是:美国在本地区的作用越小,中国扩大其影响力的机会就越大。印度与中国的经济和军事实力差距已太大,无法单独抗衡中国在本地区的存在。印度越来越难以向南亚小国提供中国援助的替代品,这种援助正日益从经济领域向政治领域过渡。因此,印度需要美国的积极存在,平衡中国的军事和经济实力。
与此同时,印度希望避免一个大国独霸亚洲,即使这个大国是美国。因此,尽管对华关系存在种种困难,但印国内仍有一种稳固共识,即加入中美对抗的一方不符合本国利益。因此,印度不大可能与美建立军事同盟。美国盟友的身份将不可避免地压缩其与发展中国家关系的回旋空间,并损害与俄罗斯的关系。
俄印关系目前存在两个根本性问题。首先,俄罗斯无法在军事和能源领域合作外扩大对印关系。两国经济关系发展缓慢,尽管双方希望 2025 年前将贸易额扩大到 300 亿美元,但这一数字已连续数年徘徊在 100 亿美元左右。其次,与美国对抗迫使俄罗斯的亚洲政策向中国倾斜,这无疑会影响俄印关系。
俄罗斯与巴基斯坦的关系对印度来说是另一个刺激因素。俄罗斯开始积极发展与巴基斯坦的友好关系大概是在印美关系升温的同时,因此,这很可能是俄罗斯对莫迪政府向美国靠拢的回应。不过,俄巴友谊对印度来说更像是情感问题,日益加强的中俄合作伙伴关系则具有更严重的后果。俄罗斯帮中国建立导弹预警系统,双方科技和能源合作、投资和贸易增长,关于两国军事同盟的讨论,即使只是思辨性的,都引起了印方的严重不安。
俄罗斯和印度不是走向新的不结盟运动,而是越来越走向中美两个世界力量中心。这一分歧正逐渐烧毁俄印友谊桥梁。今天的俄印关系中仍有务实对话的空间,但已没有了对未来的共同看法。(作者为历史学副博士、俄罗斯科学院东方学研究所印度研究中心研究员)

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