「深入贯彻新发展理念 推动甘肃高质量发展」抓住用好“一带一路”建设最大机遇

蜚语

记者从甘肃省新闻办召开新闻发布会上获悉，近年来，甘肃省强化机遇意识，出台新时代融入“一带一路”建设，打造“五个制高点”规划，制定配套实施方案，谋划具体实施路径，在积极参与、主动服务“一带一路”建设上发挥了甘肃功能、体现了甘肃作为、彰显了甘肃担当。目前，甘肃与“一带一路”沿线国家累计贸易额1074亿元，占贸易总额的比重达36.2%，高于全国平均水平。

具体体现在三个方面：一是对外开放的平台建有成效。甘肃省主办的文博会、兰洽会、药博会等节会品牌效应持续扩大；兰州铁路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸先后建成投运；兰州新区综合保税区、武威保税物流中心以及木材、汽车整车、粮食、肉类等10个指定口岸和海关特殊监管区建成运营；兰州陆港型国家物流枢纽列入第一批国家物流枢纽建设名单，多式联运项目列入国家首批多式联运示范工程；兰州和天水先后获批建设跨境电子商务综合试验区；一批辐射“一带一路”沿线国家的临空产业园区和现代国际物流园区建成投运。二是蓄力发展的方向更加聚焦。文化方面，“一会一节”被文旅部誉为文旅融合的典范；在匈牙利、白俄罗斯等国家设立16家海外中医中心或岐黄中医学院，特别是在抗击新冠肺炎疫情中，“甘肃方剂”进一步扩大了中医药国际影响力。

枢纽方面，开通中欧、中亚、南亚公铁联运、陆海新通道及“中吉乌”新通道等4向5条国际货运班列，累计货运145.6万吨，货值26.47亿美元；中川国际机场旅客吞吐量突破1500万人次，敦煌空运口岸成为全国第二个县级航空口岸。技术方面，认定省级国际科技合作基地88个，累计实施国家级、省级国际科技合作项目150多项。信息方面，兰州新区国际互联网数据专用通道、金昌紫金云大数据中心等项目建成投运。生态方面，生态产业加快发展，生态环境持续向好。三是合作共建的氛围日益浓厚。甘肃省与四川、重庆、广西、海南、浙江、内蒙古、青海、陕西等相关省份签署经济社会合作协议；在“一带一路”沿线国家设立境外商务代表处13个，与180多个国家和地区建立经贸往来关系；金川公司印尼红土镍矿项目、天水华天科技马来西亚集成电路封装项目等一批“走出去”项目进展顺利。

上半年，甘肃省属企业实现工业总产值1572.9亿元，比上年同期增长46%；实现利润总额108.6亿元，超过去年全年省属企业利润总额水平。纵深推进“上云用数赋智”行动，实现所有市州主城区5G网络深度覆盖，甘肃省获批建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。在全国率先组建由企业牵头的5家创新联合体，认定123家省级科技创新型企业。

甘肃省发改委副主任朱维昌表示，省委、省政府把营商环境建设作为加快发展的“先手棋”，召开全省优化营商环境大会，推行企业开办“不见面”办事，推进电子执照生成、共享和应用，保市场主体公共服务平台上线运行，数字政府加快建设。1—7月，全省新设立市场主体16.67万户，新设立企业4.98万户，日均新设立企业235户。“标准地”改革试点在兰州新区、金昌市、玉门市启动实施。


据介绍，甘肃省全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极推进甘南黄河上游重要水源涵养区建设，与四川省就黄河上游生态保护和重点项目建设达成诸多共识。建立碳达峰碳中和省级工作机制，召开全省新能源产业发展现场会，加大“陇电入鲁”工程推进力度，酒泉建成全国首个千万千瓦级风电基地。

对外开放的平台建有成效。文博会、兰洽会、药博会等节会品牌效应持续扩大。兰州铁路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸先后建成投运。兰州新区综合保税区、武威保税物流中心以及木材、汽车整车、粮食、肉类等10个指定口岸和海关特殊监管区建成运营。兰州陆港型国家物流枢纽列入第一批国家物流枢纽建设名单，多式联运项目列入国家首批多式联运示范工程。兰州和天水先后获批建设跨境电子商务综合试验区。一批辐射“一带一路”沿线国家的临空产业园区和现代国际物流园区建成投运。

蓄力发展的方向更加聚焦。文化方面，“一会一节”被文旅部誉为文旅融合的典范；在匈牙利、白俄罗斯等国家设立16家海外中医中心或岐黄中医学院，特别是在抗击新冠肺炎疫情中，“甘肃方剂”进一步扩大了中医药国际影响力。枢纽方面，开通中欧、中亚、南亚公铁联运、陆海新通道及“中吉乌”新通道等4向5条国际货运班列，累计货运145.6万吨，货值26.47亿美元；中川国际机场旅客吞吐量突破1500万人次，敦煌空运口岸成为全国第二个县级航空口岸。技术方面，认定省级国际科技合作基地88个，累计实施国家级、省级国际科技合作项目150多项。信息方面，兰州新区国际互联网数据专用通道、金昌紫金云大数据中心等项目建成投运。生态方面，生态产业加快发展，生态环境持续向好。

近年来，围绕建设“一带一路”和发展更高层次开放型经济，我国的外向型经济已经形成新的发展格局，“一带一路”带动对外招商引资、境外投资、进出口贸易和技术合作呈现新的发展态势。对甘肃的对外开放来说，这既是挑战，也是督促，更是机遇。在新形势下，甘肃要抓住用好“一带一路”建设最大机遇，创新发展思路，以更加高质高效的战略和措施推动甘肃对外开放迈上新台阶。

将整体融入“一带一路”作为解决甘肃发展不平衡不充分矛盾的主要途径。甘肃发展的潜力和困难都比较突出，优势和劣势都比较明显，甘肃最大的机遇在于“一带一路”。各级党委和政府特别是各级领导干部必须明确，应将破解当前的发展堵点、难点，解决长期存在的不平衡和不充分现状，作为推进甘肃高水平开放的最大内在变量。要深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，准确研判自身优势、发展短板及主要矛盾，瞄准短板定战略，瞄准矛盾定思路，瞄准问题定对策，瞄准目标定政策。

抢抓一系列重要战略机遇，以持续推进国家西部大开发，做好稳外资等政策效应的释放工作。2020年5月，中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布，这是我国从全局出发，顺应中国特色社会主义进入新时代、区域协调发展进入新阶段的新要求，统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。甘肃应进一步畅通国际物流通道，加强与周边省区的物流网络协作，建设面向中东欧、中西亚、南亚和东南亚，以及连接西北、西南地区的现代物流基地，致力做好“南向”“西进”“北拓”三篇文章，基本构建起陆路海路贯通联动、文化经贸相互促进的开放新格局。

加强“大平台”建设，为甘肃整体经济发展水平上层次、上档次和上质量提供强有力的支撑。一方面，要围绕制度平台建设这个核心问题，加快体制、机制和法制创新的步伐，进一步完善国有企业体制改革、提升政府服务质量、建设法治社会和良好的招商引资环境；另一方面，要加快推进三大陆港、三大空港和国际陆海贸易新通道建设，用好丝绸之路信息港和国际知识产权港，积极推动兰州的全国跨境电子商务综合试验区试点工作，持续办好兰洽会、敦煌文博会、中国（甘肃）中医药产业博览会等节会，提升平台的运营效率和服务水平，推进对外开放平台从“有没有”向“好不好”转变。

实施进出口突破战略，稳定和提升对外贸易水平。“一带一路”建设的基础工程是对外贸易。要融入“一带一路”，必须将扩大对外贸易作为基础工程，支持建设工业出口基地、农业出口基地、文化产品出口基地、技术产品出口基地。同时，要想方设法改变对外招商引资环境，瞄准丝路沿线国家，逐个研究制定贸易和投资战略。还要加快培育外贸综合服务企业，在开拓市场、做强品牌、做优产品、做强基地上下功夫，在装备、技术、标准和服务“走出去”等领域形成典范，不断提升“走出去”企业的质量效益。

推动数字丝路建设，带动大文化、大旅游、大城市和大信息的立体综合发展。近年来，甘肃的服务业发展比较快，基础比较好。为此，应该围绕“数字丝路”建设，将融入工作与提升文化和信息等产业紧密结合起来。要进一步规划和建设敦煌（国际）文化旅游经济圈，建设中国甘肃河西走廊文化产业带，建设兰州文化旅游避暑城市，还可以规划建设兰州国家科学中心、中国西部信息中心、西北人口信息中心、中国西部交通信息中心等。同时，进一步完善基于丝绸之路经济带的供应链大数据管理与服务中心，逐步形成具有甘肃特色的区域经济一体化物流大数据管理平台。

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