陕西深度融入共建“一带一路”大格局

蜚语

记者17日从西安海关获悉，2021年1月至10月陕西省对“一带一路”沿线国家进出口650.5亿元(人民币，下同)，同比增长29.1%，双方贸易往来持续升温。
近年来，陕西积极发挥“一带一路”重要节点作用，通过“走出去”和“引进来”，扩大开放合作。作为古丝绸之路的起点，陕西与“一带一路”沿线国家在资源禀赋、商品贸易等方面具有较强互补性。

据西安海关统计，2021年1月至10月陕西省进出口总值3901.5亿元，较2020年同期增长26.5%，已超过2020年全年3772.1亿元的外贸规模。其中，出口商品方面，太阳能电池与汽车(含底盘)同比分别增长82.9%和94.2%；进口商品中，半导体制造设备、煤及褐煤、食用油等增幅居前。

随着中欧班列长安号的开行、中国(陕西)自由贸易试验区“西引力”的释放及西安临空经济示范区建设等一系列举措的实施，促进了陕西与海外的经贸交流及合作共赢。在国际产能合作方面，中俄、中韩、中欧等国际合作园区在陕建设稳步推进，三星、美光、施耐德等一批世界500强企业在陕投资设立144家外资企业。

陕西官方表示，将推动国际贸易创新发展，深耕欧盟、美国、韩国、日本等传统市场，拓展共建“一带一路”国家和自贸伙伴市场。此外，加强陕西省各类境外经贸合作区的协作，促进境外经贸合作区与海外中资项目、省内各类园区(企业)交流合作，借此拓宽协同合作空间。

此外，陕西省出台《陕西省“十四五”深度融入共建“一带一路”大格局、建设内陆开放高地规划》（以下简称《规划》），提出到2025年建成内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

《规划》提出，按照“核心承载、区域融合、通道连接、优化升级”思路，形成“定位明确、发展协调、开放共享、合作高效”的内陆开放高地，在空间和功能上形成“一核两翼四通道五中心多平台”的全方位联动开放布局。“一核”指西安都市圈，“两翼”为陕北能化之翼、陕南生态之翼。“四通道”指新亚欧大陆桥“亚欧干线”通道、蒙俄—东盟“南北干线”通道、亚欧干线中巴“南亚支线”通道、亚欧干线地中海“西亚支线”通道。“五中心”即“一带一路”交通商贸物流、国际产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心。“多平台”指立足自身优势，积极建设中国（陕西）自由贸易试验区、秦创原创新驱动平台、欧亚经济论坛等综合开放平台，形成多平台支撑的开放发展格局。

《规划》提出，发挥陕西比较优势，扎实推进五大中心建设，着力推动交通强省建设，加快建设综合交通枢纽，构建国际物流枢纽，推动国际贸易创新发展，完善投资贸易平台功能，切实提升交通商贸物流中心枢纽功能。加快构建开放型现代产业体系，推动产业转型升级，提升产业链国际竞争力，推动合作园区建设，强化能源产业合作，切实提升国际产能合作中心发展水平。充分发挥秦创原创新驱动平台作用，持续推进创新驱动发展，形成辐射带动共建“一带一路”的科教创新先导区。依托文化和旅游资源优势，着重打造丝绸之路文化和旅游品牌，提升国际文化旅游中心全球影响力。提升金融开放水平，促进要素集聚，推进改革试点，鼓励业态创新，高质量建设具有重要影响力的丝绸之路金融中心。

《规划》提出，积极拓展国际合作新领域，深化多领域创新合作，加强“一带一路”数字、健康、绿色领域共建。要实施开放合作九大工程，探索建设西安“一带一路”综合试验区，推动构筑亚欧陆海贸易大通道，高质量建设中欧班列（西安）集结中心，创新建设自由贸易试验区，高标准建设上海合作组织农业技术交流培训示范基地，加快建设西安临空经济示范区，打造“一带一路”大宗商品交易中心，建设西安丝路科创中心、“一带一路”文化贸易展示中心。

《规划》还就健全风险防控体系、强化服务保障等方面提出了具体措施。

另外11月10日，随着一声开工令下，西安国际港中林产业园项目启动建设。

“我们希望借助西安的区位优势和中欧班列长安号的通道优势，以西安和西北地区木材加工企业为基础，打造集木材经营、农副产品交易、自动化立体仓储物流等综合服务于一体的国际木材加工交易中心。”中国林场集团有限公司副总经理屈永军说。

长安号不断提速、扩线，中欧班列（西安）集结中心辐射力和影响力持续增强……陕西加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，着力构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

习近平总书记指出，“一带一路”是大家携手前进的阳光大道，不是某一方的私家小路。近年来，陕西把打造“一带一路”五大中心作为落实国家“五通”总体要求的具体实践，全力打造内陆改革开放高地，推动融入共建“一带一路”大格局不断走深走实。如今，站在两个百年的历史交汇点上，陕西，正沿着这条阳光大道阔步前行。

共建共享  高水平“走出去”高质量“引进来”

“作为西部地区融入‘一带一路’倡议、建设多元化国际化开发开放平台、打造内陆改革开放高地的典范，长安号成为全国开行班列城市中线路最全、覆盖最广、效率最高、速度最快的国际货运班列，为促进国内和国际市场双向发展构筑了稳定的贸易通道。” 西安国际陆港投资发展集团有限公司副总经理翟若鹏说。

近年来，陕西抢抓“一带一路”建设机遇，坚持高水平“走出去”和高质量“引进来”，积极推进与“一带一路”沿线国家贸易往来，“一带一路”五大中心建设取得明显成效。

——交通商贸物流中心高效便捷。以西安为中心的“米”字形和空中放射状交通网络基本形成，中欧班列长安号实现跨越式发展，西安临空经济示范区加快建设，陕西自贸试验区29项制度创新成果在全国复制推广。

——国际产能合作中心建设稳步推进。中俄、中韩、中欧等国际合作园区建设扎实推进，延长、陕鼓、法士特等省内龙头企业加快布局海外市场，三星、美光、施耐德等一批世界500强企业在陕投资设立144家外资企业，实际利用外资和引进内资年均分别增长12.8%和13.9%。

——科技教育中心全面拓展。与40多个国家和地区、400多家机构建立了全方位、多层次、宽领域的合作关系，建立了19个国家级、71个省级国际科技交流合作基地。

——国际文化旅游中心地位彰显。实施文化“走出去”战略，一批文化交流项目在海外引起强烈反响。丝绸之路国际电影节、艺术节及中国西安丝绸之路国际旅游博览会规模和影响力逐年增强，陕西文化旅游国际知名度得到全面提升。

——丝绸之路金融中心建设有序推进。持续推进西安丝绸之路金融中心建设，全国股份制商业银行在陕完成布局，跨境人民币业务辐射126个国家和地区，“通丝路”平台被商务部评选为第三批全国自贸试验区最佳实践案例，为开放型经济建设提供有效动力。

深度融入  共建“一带一路”走深走实

“今年，我们在原有业务基础上，深耕中亚及俄罗斯市场，在当地多个电商平台上开设店铺，推出‘站群+自建站’的销售新模式。前10月，公司销售额达到4000万美元。”陕西丝路城控股集团有限公司总裁元朝辉说。

今年以来，陕西围绕实现“五通”目标，充分发挥区位优势，以实施大项目为支撑，以构筑大平台强功能，以建设大通道扩开放，以推进数字化提效能，全面提升“五大中心”能级；细化分解“一带一路”五大中心建设任务，把总体目标和年度任务明确为一个个可落地可见效的项目，以实施“亩均论英雄”改革，优化土地、能源等各类生产要素的配置方式，建立健全“一带一路”建设重大项目协调推进机制，加强对重大项目的跟踪服务。

为深度融入“一带一路”大格局，陕西着力发挥向西开放前沿的区位优势，扎实推进西安“一带一路”综合改革试验区建设，加快自贸试验区、上合组织农业技术交流培训示范基地、中欧班列（西安）集结中心建设，开行亚欧陆海贸易大通道日韩过境货物往返测试专列，持续推动长安号高质量发展，修订外商投资项目核准和备案管理办法，办好一系列展会，与兄弟省区市联手拓展“一带一路”沿线国家和地区市场……

据统计，2013年至2020年，陕西与“一带一路”沿线国家外贸进出口2822.76亿元，年均增长14.6%。今年前三季度，陕西进出口总值同比增长25.4%，其中对“一带一路”沿线国家进出口同比增长26.6%，贸易往来持续升温。

系统谋划  展现新作为实现新突破

肩负建设内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重大任务的陕西，通过8年的夯基垒台、立柱架梁，政策沟通更有力、设施联通更高效、贸易更畅通、资金更融通、民心更相通，为深度融入共建“一带一路”大格局打牢了坚实基础。

日前，《陕西省“十四五”深度融入共建“一带一路”大格局、建设内陆开放高地规划》印发， 彰显了陕西加快改革发展，融入“一带一路”建设的积极态度。《规划》明确，要围绕共建“一带一路”总体要求，发挥陕西比较优势，持续深化“一带一路”五大中心建设内涵，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，到2025年，内陆改革开放高地建设取得新突破，建成内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。陕西将以推动高质量发展为主题，聚焦重点、彰显特色，以大通道、大产业、大物流为主要抓手，以大项目、大平台为核心载体，以数字化和科技创新为主要驱动力，全面提升“一带一路”五大中心能级；加强重大项目谋划，积极拓展国际交往合作领域，加快培育国际竞争合作新优势，着力建设“一带一路”核心枢纽，加快打造内陆改革开放高地，助力构建陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局，推动陕西深度融入共建“一带一路”大格局，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。

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