中埃“一带一路”合作行稳致远

蜚语

今年以来，大宗商品价格涨势迅猛，海运运力紧张、运费暴涨，再加上疫情影响持续、管理成本陡增，不少中资企业在海外的基础设施建设运营及施工单位面临经济效益、管理难度的双重考验。面对困难，在埃及的中企始终把基础设施“硬联通”作为工作方向，持续推进多个“一带一路”项目，取得突破性进展。

在埃及伊斯梅利亚省，由中企承建的苏伊士运河新建法尔达内铁路大桥11月16日成功进行首次转桥对接测试，各项技术指标均满足设计要求，标志着大桥主体结构顺利完工。该桥跨越苏伊士运河，两端分别连接亚非大陆，在埃及“一带一路”项目建设中具有重要意义，对埃及苏伊士运河经济带建设也至关重要。

该项目由蜀道集团下属四川路桥和成都建筑材料工业设计研究院有限公司组成的联合体承建。据四川路桥方项目负责人苟勇介绍，新桥建成后，将成为世界跨径最大和承载最大的双线铁路平转开启桥梁。

苟勇说，为保证工程进度，在苏伊士运河新建铁路桥项目高峰期，中方人员和近200名埃及员工均在施工驻地封闭工作，日常工作需要克服诸多难题。为此，集团通过多种形式解决海外一线员工后顾之忧。由于疫情原因，项目较合同工期延后，但业主对中国企业在疫情中坚守的高质量履约精神高度认可。目前工程正稳步推进，已进入最后攻坚阶段。

在埃及第二大城市亚历山大以东30公里的阿布基尔港内，由中国港湾工程有限责任公司承建的阿布基尔集装箱码头项目建设如火如荼。记者在现场看到，面对项目体量大、疫情防控难等多重压力，项目部已相继在疏浚吹填、地勘施工、设计优化等多个分项工程中取得实质性突破。

码头项目今年3月启动时正值全球大宗商品价格猛涨，钢材等主要建筑材料市场行情波动巨大。中国港湾埃及公司负责人董晓伟说，面对不利局面，项目部创新思维，一是从成本端出发，强化全球询价和压价力度，优化采购工作降低成本，同时进一步优化采购方案，主动与业主对接共商应对之策；二是从时间上着手，将大宗采购日程推后，等待材料降价，同时提前预判风险，密切跟踪价格波动，采用少量分批采购的方式缓冲风险。

由中国化学工程第十六建设有限公司承建的埃及沙姆沙伊赫“城市之星”大型综合体项目今年顺利上马，预计2023年6月前将完成一期工程内两家酒店共计800间客房、690套公寓的内部装修，该项目中材料成本占到总成本的70%，且有大量室内装饰材料、家具需要从中国海运至埃及。

“今年以来，国际海运运力空前紧张、运费暴涨等问题成为项目向前迈进的障碍，海运成本占项目总成本的比例已经从5%提高至15%左右。由于运费上涨过快，我们寻找法律依据，本着履约精神，积极与业主开展对话，逐步取得项目业主的充分理解。”项目经理朱永龙告诉记者。

尽管在如此背景下，中埃仍然积极探索“一带一路”合作新领域，特别是在埃中资企业多措并举，在保障疫情防控的基础上充分对接埃及“2030愿景”，得到了埃及各界的高度评价。

促进合作项目硬联通

埃及位于海上丝绸之路沿线，是共建“一带一路”的天然合作伙伴。埃及也是最早加入“一带一路”倡议的国家，埃及政府提出的“2030愿景”与“一带一路”倡议高度契合，苏伊士运河走廊开发、新行政首都建设、可再生能源建设等发展规划中蕴含着双方共商合作、共享发展的良好机遇。经过多年的辛苦建设，当前，“非洲第一高楼”埃及新行政首都CBD标志塔已实现封顶，“斋月十日城”市郊铁路初具规模，阿拉曼新城高层综合体已经起步。中埃“一带一路”合作项目一路向前，开花结果。

除了两国政府签署的重大基础设施项目，中国民间企业也积极拓宽埃及市场，帮助埃及实现工业化转型。中国拥有资金、技术和发展经验优势，埃及拥有良好的地理位置和人口红利，中埃合作建立的中埃·泰达苏伊士经贸合作区大大提升了资源配置效率。巨石集团、中国西电、安琪酵母、新希望集团、美的、康佳等制造业企业纷纷在埃及投资设厂。以中国在埃及最大的投资项目之一巨石埃及玻璃纤维项目为例，巨石埃及生产基地2018年8月建成投产，年产能20万吨，累计投资5.8亿美元，为当地创造了2500个就业岗位。该项目填补了埃及玻纤行业空白，使埃及成为世界第五大玻璃纤维工业生产和出口国。

近年来，高端技术制造、医疗医药、信息通信和航天等领域成为中埃投资合作的新亮点。2019年10月，福田与埃及启动电动汽车制造合作项目，并交付50辆纯电动公交车。这是中埃新能源客车国产化制造首个合作项目，也是埃及迄今为止最大的纯电动巴士订单。该项目将成为中埃汽车生产合作的典范，为埃及带来新能源技术的工业革命。

增进中埃民心相通

中埃两国的文化交流历程中有着诸多“第一”：埃及是中东和非洲第一个在大学里设立中文系的国家，是第一个在电视台播放中国连续剧的阿拉伯国家，也是非洲第一个中国大陆公民组团出境目的地。

近年来，“欢乐春节”“荷鲁斯杯”中埃武术散打对抗赛、“我的中国故事”阿拉伯语征文大赛、“唱响埃及”华语歌曲大奖赛、全埃中国当代小说青年翻译大赛等活动，成为中埃文化交流的品牌，深受两国人民，特别是青年人的喜爱。“埃及人眼中的中国”“中国文化之旅”等系列研讨会和讲座，长期得到埃及各界关注。2021年，埃及新增了两所孔子学院，汉语进入埃中小学课堂有了重大进展。埃及的四所孔子学院、两个孔子课堂、两所“鲁班工坊”见证了中埃人文交流飞速发展。疫情下，中埃云课堂、云展览、云美食、云演出、云讲座见证了两国民心相通。中埃两大文明交流互鉴步入新时代，中埃友好更加深入人心。

助力两国合作抗疫

中埃在疫苗领域的成功合作，同样生动诠释着两国全面战略伙伴关系的深刻内涵，彰显了双方团结抗疫的坚定决心，体现了中埃两国人民间的真挚感情。2020年3月1日晚，当塞西总统特使、埃及卫生和人口部长哈莱博士携防疫物资踏上访华之旅时，开罗萨拉丁城堡、卢克索卡尔纳克神庙和阿斯旺菲莱神庙三大世界文化遗产地同时打出五星红旗灯光秀，以此表达埃及人民对中国人民抗击新冠肺炎疫情的坚定支持。

“投我以木桃，报之以琼瑶。”截至目前，中方已累计向埃方援助了4批疫苗，还通过商业采购和本地化生产等方式向埃方交付3350万剂疫苗。埃及还成为非洲第一个同中国合作生产新冠疫苗的国家。这充分证明中国和埃及正携手走在国际抗疫合作的第一方阵，全面展现了中埃双方为全球共同抗击疫情所作的切实努力。

埃及国际合作部长马沙特日前表示，中国是埃及最重要的发展合作伙伴之一。埃方感谢中方长期以来对埃及经济社会发展提供的支持和帮助，特别是新冠肺炎疫情期间对埃方的无私帮助，这充分体现了两国间的深厚友谊与真挚感情。埃方高度赞赏中方以人民为中心的发展理念。埃及与中国同为人口大国，深刻认识到发展才是解决一切问题的关键。埃方希望更多地向中方学习发展经验，引进先进技术，以推动埃及社会经济发展，增进人民福祉。

助力旅游业复苏，打造行业“标杆”

疫情前，旅游产业约占埃及国内生产总值的15%，是约310万人的主要就业来源。疫情导致埃及旅游业损失惨重。因此，为了帮助旅游产业在后疫情时代快速复苏，埃及政府采取了多项措施，以释放旅游产业的巨大潜力，如鼓励政府和私营部门投资、开通国际航班、录制宣传片和线上游览博物馆等。为了抓住这一机遇，埃及的旅游产业从业者也纷纷布局后疫情时代，加快对老旧旅游设施的翻新，或着手兴建大型的旅游综合设施。中企在这一领域抓住了难得机遇，克服了多重困难，希望将自身打造为这一领域的“标杆”和“亮点”。

开罗“城市之星”是集商场、酒店、公寓、写字楼为一体的大型综合体，曾拥有非洲最大的综合商场和世界上最大的洲际酒店。2021年年初，中国化学工程第十六建设有限公司（简称“十六化建”）承接了开罗“城市之星”翻新装修工程，让这个开罗的地标性建筑焕发新的活力。

“与大型基础设施建设项目不同，此次工程的要求主要集中在布局设计、内部装饰、家具翻新等方面，考验的是‘软实力’。”十六化建国际部部长瞿鹏表示。如在布局设计上，十六化建为酒店提供了部分富含中国元素的艺术设计方案，让全世界游客在古老与现代并存的埃及体验中国文化之美；在家具翻新上，面对全球原材料价格上涨和海运紧缺，中方设计师提供了物美价廉的中国家具原材料，其质量和工艺得到了埃及业主的好评，有效控制了成本；为了做好疫情防控，企业特别采用了中国企业海康威视的智能门禁系统，对于进入项目的中埃员工进行自动体温检测和口罩佩戴识别，任何异常现象都会及时汇报。这都体现了“一带一路”倡议“软联通”得天独厚的优势和中资企业抱团出海、转型发展的适应能力。

施工不到九个月，十六化建就收到了业主单位发来的感谢信，信中对企业克服疫情影响取得的工作进展表达了肯定和感谢，期待在后续施工中能继续保质按时完成各项目标。十六化建埃及分公司经理宋军介绍，企业注重高标准、可持续、惠民生，在埃及逐渐打响了“名头”。

在全球知名的美丽海滨城市沙姆沙伊赫，新的“城市之星”大型综合体项目也顺利实施。该项目总占地面积7.5平方公里，背靠西奈山，面朝红海，十六化建顺利承建了一期工程内两家酒店共计800间客房、690套公寓的内部装修，预计2023年6月完工。

2022年是埃及最著名的考古发现——图坦卡蒙墓发掘一百周年，新的大埃及博物馆也预计在今年下半年迎来开幕式，这些都预示着埃及的旅游产业将迎来复苏。瞿鹏表示，中国企业希望借助这一“东风”，切实帮助埃及旅游业转型升级，为疫情下中埃“一带一路”合作贡献力量。

共同应对气候变化，中企填补埃及产业空白

今年11月，埃及将在沙姆沙伊赫举办2022年联合国气候变化大会（COP27），埃及将帮助非洲国家和受影响最严重的国家迅速采取措施应对气候变化。日前，埃及环境部长亚丝明·福阿德在接受采访时表示，中国是埃及双边和多边关系的“关键角色”，驳斥了中国对埃及基础设施的巨额投资可能会使埃及陷入困境的说法，相信埃中可以在节能减排领域实现更大合作。

此前埃及曾饱受电力短缺和停电频发的困扰，这也成了埃及向新能源产业转型的主要障碍。埃及总统塞西强调，“全球正朝着电力联动的方向发展，所以如果我们不迎头赶上，就会错过这种进步”。他还表示，此前埃及除了面临发电量不足的问题，更存在输电和配电方面的问题。

2021年12月27日，埃及总统塞西和总理马德布利视察中国西电集团承建的埃及阿斯旺本班太阳能电场联网工程Benban 500kV GIS变电站项目，高度评价了项目的进展和其对埃及发展的意义。塞西在视察时，听取了电力与可再生能源部专家对电站的介绍，了解了中国西电集团为工程建设作出的贡献，赞扬了本班电站的质量与可靠性，并表示该项目是埃及最重要的新能源和可再生能源发电的基础设施项目之一。项目的建成有力保障埃及阿斯旺地区太阳能产业园的电力对外输送，有效满足阿斯旺地区工业和居民用电需求，将进一步助力埃及在电力与可再生能源方面迈入发达国家行列的目标。

据悉，自2009年中国西电集团与埃及电力部下属企业EGEMAC成立合资公司“西电EGEMAC”以来，已承建或参与完成埃及电力控股公司下属发电公司、埃及输电公司及其他埃及用户66kV至500kV的变电站成套工程项目28个，累计为30多个变电站提供了66kV至500kV电力变压器、电抗器产品超过100台套。合资公司总经理石晨介绍，2021年度，公司还承接了13台220kV 175MVA变压器在当地进行生产的任务，这标志着埃及电力变压器的制造能力得到大幅提升，填补了相关领域的产业空白。

西电国际公司中东北非区域中心副总经理马驰表示，面对疫情带来的不确定性和风险，公司迎难而上，开拓进取，有力地保障了埃及当地电力供应，为埃及经济发展和节能减排保驾护航，还间接带动当地3000人就业，并促进了埃及在电力领域的人才培养和产业升级。可以预见，埃及作为地区的能源枢纽，在这一领域的发展不仅将帮助埃及自身积极应对气候变化带来的挑战，更将助力中东和非洲实现绿色低碳转型。

马驰介绍，这与公司的发展方向不谋而合，西电EGEMAC目前是埃及乃至整个中东、非洲第一家同时具备500kV及以下电压等级高压开关、220KV及以下电压等级变压器等输变电设备的制造厂家。基于埃及所处的优越地理位置以及中方的技术优势和设计开发能力，公司的业务将有机会辐射非洲及中东市场，进一步扩大中国西电在以埃及为中心的中东北非区域市场的占有率和影响力。

展望中埃关系，示范意义明显

在日前举办的“构建新时代中非命运共同体，把中埃关系打造成构建中非命运共同体先行先试的样板”专题研讨会上，中国驻埃及大使廖力强表示，2021年是中埃建交65周年，中埃关系是中非关系的起点，代表了中非关系的高度和温度，具有非常重要的示范意义。当前，世界进入动荡变革期。全球性问题更加需要国际社会超越不同制度分歧，加强平等协商，实现包容互信、协调合作，更有效地应对全球性挑战。

埃及外交部副部长罗扎表示，2021年埃中关系和非中关系都取得重大进展，埃方赞赏中国共产党成立100年来领导中国人民取得的历史性成就。埃中之间是全面战略伙伴关系，埃及也是“一带一路”倡议的支持者，埃中合作是包含政治、经济、文化、科技、安全等全方位、立体化的合作，这使埃中能够与阿拉伯国家开展三方合作共同造福非洲。

埃及前总理沙拉夫表示，非洲国家和中国有着相似的历史遭遇。作为发展中国家的一员，中国的发展成就为非洲国家树立了榜样，相信将有更多发展中国家从中国经验中受益。中国提出的“一带一路”倡议、“全球发展倡议”和“十四五”规划是推动构建人类命运共同体的重要政策，中方在此框架下开展非中合作，必将进一步促进双方共同发展。

中国与埃及的关系，经历了风雨的考验，历久弥坚。展望2022年，中埃合作站在了新的历史起点上，在中埃各界的通力合作和辛勤付出下，一定能够在构建新时代中非命运共同体的道路上取得更大成功。

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