共建“一带一路”的典范：中巴经济走廊建设成果丰硕

蜚语

2022年是“一带一路”倡议提出9周年，也是中巴经济走廊建设的第9年。作为“一带一路”倡议的旗舰项目，中巴经济走廊在刚刚结束的2021年可谓是成果丰硕，在电力基础设施建设、产业园区建设、民生项目建设等方面都取得了重大成绩。这些已经竣工和正在建设的中巴经济走廊项目究竟什么样？这些项目建成后又会对中巴两国带来哪些好处呢？下面就跟随记者来一看究竟。

“默拉直流输电项目传递中国人民的爱与祝福”

默拉直流输电项目

在距离巴基斯坦旁遮普省首府拉合尔40公里处，有一座刚刚投入运营的拉合尔换流站。这座换流站属于中巴经济走廊框架下唯一的一个输电项目——默拉直流输电项目。一条长达886公里的直流输电线路将位于巴基斯坦南部电厂发的电输送到这里，再通过换流站转换为交流电路，输送到北部的千家万户，满足当地的电力需求，解决当地的电力短缺问题。

默拉直流输电项目中方工程师张楷介绍说，默拉直流输电项目是巴基斯坦电压等级最高、输电容量最大、输送距离最远的输电项目，是巴基斯坦“南电北送”主干网通道。对于巴基斯坦电力安全可靠供应、电网技术和管理升级、电力资源长距离配置有显著作用。目前，默拉直流输电工程总计输送电量逾60亿度，工程损耗3.3%，它的各项关键性能指标均符合规范要求，是同类国际工程的最好水平。

默拉直流输电项目的高级顾问穆罕默德·沙比尔认为，这个项目将促进巴基斯坦北部地区的经济发展，不仅有助于巴基斯坦产品出口和制造业发展，也为巴基斯坦人民提供直接和间接的就业机会。这不仅能解决巴基斯坦未来的能源危机，而且对巴基斯坦的发展起到非常关键的作用。穆罕默德·沙比尔说：“这不仅仅是一个输电项目，也是将中国人民的爱与祝福在巴基斯坦境内传递的一个项目。”

电力发展为巴基斯坦人带来更便宜的能源

卡洛特水电站导流洞成功下闸蓄水

除了默拉直流输电项目，中巴经济走廊首个水电投资项目巴基斯坦卡洛特水电站在2021年也取得重大进展。11月20日，水电站导流洞闸门下闸蓄水，为实现2022年上半年全部机组投产发电奠定坚实基础。

卡洛特水电站由中国三峡集团投资建设，总装机72万千瓦，总投资约17.4亿美元，是中巴经济走廊能源合作优先实施项目和“一带一路”首个大型水电投资建设项目。项目建成投产之后，将为巴基斯坦提供具有市场竞争力的清洁能源供应，满足当地500万人的用电需求。

卡洛特水电站首席业主工程师艾伦·克里斯特说，水电能源是世界上能够生产的为数不多的经济、绿色的能源之一。有越多的水电项目，就能越多地减少碳排放，这样就能开发更便宜的能源。这个项目可以增加偏远地区的就业，水库可以用来划船、钓鱼。另外，电力的发展为普通的巴基斯坦人带来了更便宜的能源，可以用于发展工业。而工业再一次促进了就业，促进了巴基斯坦制成品的出口。

“中巴经济走廊的好处将惠及巴基斯坦所有地区”

中巴经济走廊的农业合作在2021年也取得了突破性进展，11月23日，中国驻巴基斯坦大使农融代表中国海关总署和巴基斯坦粮食安全与研究部部长赛义德·法哈尔·伊玛姆在伊斯兰堡正式签署《巴基斯坦洋葱输华检验检疫要求议定书》。这是中巴经济走廊第二阶段两国签署的关于农业出口的首个协议，此举标志着巴基斯坦产洋葱从此获得中国的市场准入。

中巴经济走廊框架下产能合作的示范性标志工程拉沙卡伊特别经济区2021年进入全面建设阶段。由中国路桥工程有限责任公司牵头组建的项目公司主导建设与运营的拉沙卡伊特别经济区，将通过一站式服务和巴基斯坦政府提供的优惠政策吸引巴中两国和其他国家投资者前来投资兴业。

巴基斯坦议会委员会中巴经济走廊主席谢尔·阿里·阿巴布说：“尽管疫情打乱了全世界的生活、经济和治理，但我们还取得了很多成绩。今年主要是一些项目竣工，没有启动许多新的项目。然而，我们也为新项目的启动做了大量准备工作，这些项目将在明年年初到年中启动。”

巴基斯坦前内政部长、现议会议员阿赫桑·伊克巴尔说：“中巴经济走廊帮助巴基斯坦克服了能源危机，它还帮助巴基斯坦建立了连接巴中以及本地区的现代化基础设施。我们希望这一势头将继续下去。我们对在中巴经济走廊奠定的基础设施和能源基础感到非常兴奋。现在，我们正进入产业合作的下一个阶段。我们希望正在建立的经济特区将有助于为巴基斯坦带来工业投资，同时，随着在工业化以及农业、科学技术和扶贫方面的合作，中巴经济走廊的好处将惠及巴基斯坦所有地区。”

2015年4月，习近平主席访问巴基斯坦，把中巴关系由战略合作伙伴关系升级为全天候战略合作伙伴关系，确定了以中巴经济走廊为中心，瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为四大重点的“1+4”合作布局。几年来，中巴经济走廊作为“一带一路”倡议的六大走廊之一，通过两国全方位、多领域的合作，不仅促进了巴基斯坦的经济和社会发展，而且还进一步密切了中巴全天候战略合作伙伴关系，成为“一带一路”倡议的样板工程和旗舰项目，也为巴基斯坦的发展提供了重要机遇。中巴两国开展公开、透明的务实合作，共同打造“命运共同体”，不仅促进了两国的经济和社会发展，而且还惠及邻国，有利于地区的稳定和发展。

走廊建设促进巴基斯坦经济社会发展

中巴经济走廊建设自启动以来，相关项目建设顺利推进。在第一阶段建设中，巴基斯坦能源短缺问题得到了很大缓解，交通基础设施建设更加完善，走廊项目在建设过程中为巴基斯坦民众创造了大量就业机会和岗位，这些成就为中巴经济走廊第二阶段的建设打下了坚实基础。根据巴基斯坦计划委员会不完全统计，中巴经济走廊第一阶段的早期收获项目已创造约3.8万个工作岗位，75%以上为当地就业，其中能源项目创造的就业最多，共吸纳了1.6万名巴方工人和工程师就业。交通基础设施建设创造了约1.3万个工作岗位，其中，走廊项目下最大的基础设施项目白沙瓦－卡拉奇高速公路（苏库尔至木尔坦段）吸纳了9800名巴工人就业，喀喇昆仑公路升级改造二期创造了2071个当地就业。除直接就业外，走廊项目还创造了数以千计的间接就业，为当地建筑和服务等行业带来了繁荣。

在中巴经济走廊第二阶段建设中，中巴合作重点应放在农业、制造业和产业园区建设方面，通过产业合作所带来的经济和社会效益改善巴基斯坦民生，促进巴基斯坦经济的全面发展。根据《中巴经济走廊远景规划》，中巴产业合作的主要方向涵盖从纺织、工程器材到现代农业、物流等诸多方面。中巴在相关领域开展合作可以带动巴基斯坦的经济增长和居民收入的增加，其产生的经济和社会效益可以推动巴基斯坦的减贫事业，使更多的巴基斯坦民众能够尽快摆脱贫困，走上发展致富的道路。

巴基斯坦是一个以农业为主要产业的发展中国家。除农业外，巴基斯坦的皮革业、制造业、纺织业和服务业也具有一定优势，但由于技术和资金等原因，巴基斯坦的产业发展较为缓慢。随着中巴经济走廊建设的启动，特别是瓜达尔自由区和中巴经济走廊项下经济特区的建立，越来越多的中国企业走进巴基斯坦开展相关领域的产业合作。巴基斯坦地处南亚西部，邻近中东和非洲，具有优越的地域条件、低劳动力成本和原材料优势。中巴双方通过优势互补开展产业合作，对于巴基斯坦的经济发展和减贫事业具有巨大推动作用，并将带来显著的经济和社会效益。

互利互惠的建设项目没有加重巴方债务负担

二战结束以来，通过国际融资实施重大项目是各国的通行做法。国际货币基金组织、亚洲开发银行等多年来向巴方提供了借贷支持。目前巴方所持外债中，47%来自多边金融机构。而中巴经济走廊的22个项目中，18个由中方直接投资或提供援助，只有4个使用的是中方的优惠贷款。因此，可以明确地说，走廊项目并没有加重巴方的债务负担。相反，这些项目陆续建成运营，将释放应有经济效益，给巴方带来可观经济回报。走廊项目一直是透明的，所有项目都经过科学论证，履行应有程序。

在中巴经济走廊帮助巴基斯坦取得迅猛发展的同时，也出现了一些杂音，将这个数十亿美元的项目称为“债务陷阱”，并称其将给该国经济造成沉重负担。对此，巴基斯坦经济事务部常务秘书努尔·艾哈迈德驳斥了有关“债务陷阱”的误导性言论。他表示，巴基斯坦的外债总额约1060亿美元，其中中国贷款仅占10%～11%，而该国剩余89%～90%的海外债务主要来源于国际货币基金组织、巴黎俱乐部及其他西方机构。中国为巴方基建项目提供的资金，部分为纯投资，部分为无息贷款，另有一些贷款条款非常简单。中国以世界上最低的利率水平借钱给巴基斯坦，根本不存在“债务陷阱”。与中巴经济走廊有关的政府贷款利率仅为2%，还款期为20至25年，已于2021年开始偿还债务。走廊项目未对偿还贷款和能源行业资金外流造成任何直接负担。

需要指出的是，瓜达尔港是一项以赠款为基础的投资，这意味着巴基斯坦政府将无须偿还开发该港口的投资金额。中巴经济走廊项目开建之前，巴基斯坦正面临着史上最严重的能源危机。该项目的早期收获阶段使巴基斯坦能够利用包括煤炭和太阳能在内的本国资源发电，从而避免能源危机。不仅当地人这么认为，外国评级机构和经济组织也认为中巴经济走廊对巴基斯坦来说是巨大的福音，绝非“债务陷阱”。中国为巴基斯坦提供贷款和在巴进行投资不仅促进了巴基斯坦的发展，中国也将从中受益，因而是双赢局面。

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