南京海关全力保障江苏货物畅行“一带一路”

蜚语

3月27日，在南京海关所属连云港海关监管下，一列满载着50车机械设备、办公用品、化工材料、生活用品和二手汽车的国际班列正在装车，即将从中哈（连云港）物流合作基地出发，经由霍尔果斯口岸出境，发往“一带一路”国家市场。

除此之外，在江苏海安铁路物流基地、徐州新沂保税物流中心，出口货物也正陆续搭乘中欧班列，发往共建“一带一路”国家。这些班列在南京海关的监管服务下，已逐渐成为国际物流陆路运输的重要方式，成为沟通亚欧的桥梁纽带，稳步推动着共建“一带一路”各国的双向贸易，促进“江苏制造”融入国内国际“双循环”。

为保障国际班列发运畅通，南京海关积极推动“保税+出口”集装箱混拼、“船车直取”等监管模式，加强与国际铁路承运人、铁路场站等多方配合，建立班列“调箱申请、货物查验、配载调偏、放行转关、发车装运”全流程预约办理机制，实行单证验核、实货放行等业务“一窗即办”，以海关“三智”建设成果助推“一带一路”高质量发展，应用物流信息化系统实现铁路出口转关自动审放，提高通关全链条运作效率，积极保障班列发运、提升跨境运输便利化水平。

除了物流畅通推动贸易畅通，深化产业链合作也成为融入“一带一路”重要载体。3月22日，随着一声汽笛响，装载着1.2万吨机械设备的货轮经南京海关所属张家港海关监管，从江苏张家港港启航前往印尼。“我们集团在印尼已经建成两大工业园区，这批设备主要用于园区进一步扩大产能，时间紧、任务重，通过前期沟通出口计划，海关帮我们制定最优的通关方案。” 青山集团驻张家港的物资集散中心负责人谢文贵介绍。

为帮助企业建设园区项目所需的物资出口，南京海关实时跟踪货物集港动态，科学制定监管方案，线上办理申报咨询、单证审核等业务，采用“提前申报、抵港直装”通关模式，配合预约查检等通关便利化措施，保障货物“即到、即验、即放”。

南京海关立足区域优势，聚焦重点领域、重点项目，持续优化营商环境，畅通物流通道，提升贸易便利化水平，为深化“一带一路”建设增添强劲动力。

站在“十四五”开局定式之际，南京海关紧扣关键环节和重要领域，以制定实施优化口岸营商环境百项措施清单为牵引，找准企业关注“小切口”，做好优化口岸营商环境“大文章”，大力推动“一带一路”交汇点建设，主动融入长三角一体化和长江经济带发展，畅通国内国际“双循环”。

密织通关网络，推动国际物流更加顺畅

南京海关致力于打通“内外联通、安全高效的物流网络”，先立后破、稳扎稳打，全力助推江苏实现高水平对外开放。

兼具河港与海港双重属性的太仓港，在长江经济带黄金水道中发挥着“水路中转站”的重要作用，也因此成为南京海关携手上海海关，共同打造“联动接卸”通关模式的样板点。该模式下，货物在洋山、太仓港之间进出口实现“一次申报、一次查验、一次放行”，每票货物通关时间平均节省约20小时。经过一年多的运行，“联动接卸”已累计为企业节省物流成本1900万元，覆盖新能源设备、汽车配件、木材等进出口货物近百种，惠及企业100余家，成为助推太仓港突破700万标箱吞吐量的新引擎。

南京海关开展创新试点并非为了“栽盆景”，而是要探索更多可复制可推广的经验，促进营商环境不断迈向更高水平。对内，“联动接卸”模式成功复制推广到安徽芜湖港、浙江独山港和安吉港等地；对外，水水联运、中欧班列、“空运直通港”等模式迅速成长，一张远至欧美、东南亚的国际物流网络正在织就。

以中欧班列为例，2021年以来，南京海关支持新增开通苏州至芬兰赫尔辛基、南京至荷兰蒂尔堡、南京至老挝万象、海安至越南河内等多条国际物流新线路，线路涵盖中亚、欧洲、东盟等地区10余个国家，实现东（满洲里）、中（二连浩特）、西（阿拉山口）、南（凭祥）四线全面运营。为保障进出口企业的运力需求，南京海关探索建立新开班列线路业务指导与帮扶保障团队工作模式，高效协调关、政、铁、企多元主体，支持全省做大中欧班列线路增量。2021年，江苏省中欧班列共开行1800列，进出口货值达255.5亿元人民币，同比增长67.7%。10余万标箱白色家电、设备零配件、区域性品牌小商品等搭载中欧班列走向“一带一路”。

深化区域合作，推动一体发展更加高效

南京海关积极与上海、杭州、宁波、合肥等海关沟通协作、共同落实海关总署支持长三角一体化104项重点举措，下好“先手棋”、打响“当头炮”，助力长三角一体化高质量发展。

博世汽车部件（苏州）有限公司是首家“尝鲜”长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点的企业。该模式下，货物运抵后，经口岸海关对其实施外形查验，立即提离至苏州工厂，平均每票可节约1/3的查验时间。博世汽车中国区生产高级副总裁高彦云说：“这项政策显著提升了物流效率，增强了我司集成电路等货物在进口环节的安全性和稳定性，是长三角一体化发展战略下实实在在的利好。”截至目前，全省已有17家企业参与试点，共开展长三角协同查验68票、货值4700余万元。

除了汽车零部件产业，生物医药也是长三角紧密“抱团”，共同构建发展新格局的受益者。2021年，长三角一体化特殊物品风险评估结果互认试点率先在苏州自贸片区落地，苏州药明巨诺生物科技有限公司和迈杰转化医学研究（苏州）有限公司成为全国首批长三角一体化特殊物品风险评估结果互认试点企业。这项试点改革旨在通过加强区域合作，解决现行制度下同一生产商同种特殊物品在不同关区出入境需重复风评的难题，扫除互认障碍，进一步提高海关通关便利化水平，切实助力生物医药产业发展。通过评估结果共享互认，减少重复作业，平均节省70%左右的通关审批时间。

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