推进“一带一路”建设，2022年陕西这样干

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2022年5月18日，据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，习近平总书记2020年4月在陕西考察时指出，要深度融入共建“一带一路”大格局，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

陕西牢记习近平总书记的嘱托，以打造内陆改革开放高地为使命，以中欧班列为抓手，积极构筑面向“一带一路”的贸易大通道。《奋进新征程 建功新时代·伟大变革》，5月18日推出《陕西深度融入共建“一带一路”大格局 以高水平开放助推高质量发展》。

在西安国际港务区某粮油工业集团一楼开票室，公司销售亭管理员王伟正在帮客户代开发货单，办理结款。入职五年来，王伟见证了越来越多来自共建“一带一路”国家的进口农副产品进入千家万户。

据王伟观察，现在进口面粉越来越多，并被咱们西安人民接受，因为它的质感口感都很好。作为西安最早通过中欧班列长安号实现“引进来”的企业之一，近年来，该粮油工业集团逐步构建起粮食进出口的陆路通道。该粮油工业集团副总经理刘东萌：我们通过中欧班列在海外建立园区的时候，把国内的机器设备，包括一些资料运到国外，把粮油产品运到国内，产品品类从单一的粮油、面粉、小麦逐渐扩展到更多。

2013年11月28日，西安至哈萨克斯坦阿拉木图的首趟国际货运班列开出，拉开了中欧班列长安号快速发展的序幕。截至今年4月底，中欧班列长安号累计开行12476列，核心指标稳居全国前列。从西安始发的中欧班列国际干线增加至16条，覆盖欧亚大陆主要区域。目前，中欧班列西安集结中心已经建成了进境粮食指定口岸、进境肉类指定口岸、汽车整车进口口岸、国际跨境电商综试区和西北地区规模最大的西安综合保税区。

西安综合保税区管理委员会专职副主任王运动对记者说，我们已经实现线上预约订舱和货物全程跟踪管理，以及工商、税务、政务审批、铁路运单自助终端一厅式办理，建成了全路首个无人自动化码头，港产港贸港城正在快速融合发展。

2022年3月30日，陕西首趟中老铁路国际货运列车从宝鸡开行，标志着陕西又打通了一条安全快捷的国际物流新通道。

宝鸡综合保税区事务中心副主任巨亮介绍，通过这个通道，不仅可以降低我们企业的运输成本，也提高了宝鸡产品的知名度和竞争力，同时也为下一步宝鸡和中亚、东南亚一些国家和地区的跨国园区建设和产业合作等建立了通道、实现了融合。

拓展国际贸易通道，构筑起陕西开放发展新平台。今年一季度，陕西对“一带一路”沿线国家进出口227.8亿元，同比增长45.2%。截至今年3月末，陕西累计实现人民币跨境收付金额4011.85亿元，辐射137个国家和地区。其中，“一带一路”沿线国家和地区人民币跨境收付金额占比超过三分之一，高于全国平均水平约20个百分点。

陕西省发展和改革委员会副主任刘迎军预计，到2025年，陕西将在内陆改革开放高地建设上取得新突破，建成内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道。

按照国家对于共建“一带一路”“高标准、惠民生、可持续”高质量发展目标要求，统筹发展和安全，立足既有发展基础，持续深化拓展“一带一路”五大中心建设内涵，积极培育开放新动能，拓展合作新空间，为全省经济高质量发展提供支撑。

陕西是“一带一路”建设的重要节点，被国家赋予建设内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重大任务。如何在新形势下推进共建“一带一路”高质量发展，推动《陕西省“十四五”深度融入共建“一带一路”大格局、建设内陆开放高地规划》有序实施？5月18日，省发展改革委印发《陕西省推进“一带一路”建设2022年工作要点》（以下简称《工作要点》）。

根据《工作要点》，今年陕西将围绕“高标准、可持续、惠民生”目标，着力提升交通商贸物流中心枢纽功能，提升国际产能合作中心发展水平，拓展科技教育中心合作领域，深化国际文化旅游中心建设内涵，加快丝绸之路金融中心建设，拓展国际合作新领域，抓好试点示范建设，强化保障服务，推进共建“一带一路”高质量发展。

在提升交通商贸物流中心枢纽功能方面，陕西将出台中欧班列（西安）集结中心建设方案，积极拓展“+西欧”集结体系，建设跨境电商全国集结中心和进口贸易创新促进示范区，新引进国际贸易及跨境电商企业30家以上，打造具有鲜明特色的全国性公铁联运基地，加快西安多式联运基地等重点项目建设，支持西安国际港务区建设电商直播产业聚集区；持续提升中欧班列长安号开行质效，推进西安—青岛港、宁波港国际海铁联运班列常态化开行，加密开行中老铁路国际货运班列，推行铁路车边“直装直提”监管模式，试点实行对已施加“海关封”的国际联运集装箱货物始发站、中转站和目的站监管互认；加快建设西安国际航空枢纽，加快完善“米”字形高铁网，推动对外经贸高质量发展，持续提升丝博会、杨凌农高会等品牌展会国际影响力，推动杨凌综保区封关运行、西安高新综保区资源优化整合，创新办好“一带一路”陕西特色商品展览会。

在提升国际产能合作中心发展水平方面，陕西将建好省内国际合作园区，稳妥推进境外经贸合作区建设，创建省级境外农业示范园，有序推进国际合作重点项目建设。

在拓展科技教育中心合作领域方面，陕西将建设高质量国际创新合作平台，加强与国内外高能级创新平台交流合作，加快建设西北大学“中国—中亚人类与环境‘一带一路’联合实验室”；开展多层次对外科技合作交流，实施一批省级重点国际科技合作项目，加快中亚标准化研究中心建设及陕西省“一带一路”知识产权语言服务人才培养中心建设；提升教育国际化水平，启动实施中外人文交流、教育国际合作交流、来陕留学、出国（境）留学和对港澳台教育合作交流质量提升工程，办好丝绸之路教育合作交流会议、教育部丝绸之路国际产学研用合作会议。

在深化国际文化旅游中心建设内涵方面，陕西将办好文旅对外交流活动，重点做好中日邦交正常化50周年、中韩建交30周年相关庆祝活动，协助延安市参选“东亚文化之都”，筹备组织“一带一路”媒体合作论坛，启动陕西对外文化和旅游交流项目资源平台建设；加强与重点国家和地区交流，积极争取在陕举办金砖国家相关会议，积极争取“中国—中亚民间友好论坛”永久落户西安，探索在重点客源国市场开设“陕西之窗”文化和旅游宣传窗口；推进文化遗产领域交流合作，重点推进赴日本和西班牙文物展览及《西安碑林海峡两岸临书展》《唐代壁画文化特展》。

在加快丝绸之路金融中心建设方面，陕西将强化政策支撑引领，稳步推进西安市本外币合一银行结算账户体系改革，支持西安市开展数字人民币第二批试点工作；持续开展产品和服务创新，鼓励银行业机构根据地区特点及自身比较优势，开发并推广契合“一带一路”客户需求的特色化、专业化金融产品和服务；加快重点平台和项目建设，启动中欧班列长安号数字金融综合服务平台二期建设，加快建设丝路（西安）前海园，推动设立秦创原（国际）路演中心和陕西省资本市场服务中心建设。

在拓展国际合作新领域方面，陕西将着力建设健康丝绸之路、数字丝绸之路和绿色丝绸之路。在抓好试点示范建设方面，陕西将加快自由贸易试验区建设，推进西安“一带一路”综合试验区建设，高质量建设上海合作组织农业技术交流培训示范基地，筹划举办首届上合组织农业博览会。

同时，陕西还将加强统筹协调、沟通协作，抓好重大项目建设，强化风险防范，加速融入共建“一带一路”大格局。

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