加快打造“一带一路”国际合作新平台 青岛全域联动推进上合示范区建设

蜚语

在刚刚结束的第三届跨国公司领导人青岛峰会“‘一带一路’贸易投资企业洽谈会”上，上合示范区管委会与深圳大洋物流股份有限公司、上海电气核电集团、海程邦达国际物流有限公司等集中签约，大洋物流中欧班列海外仓合作项目、上海电气上合核电装备产业园、海程邦达数字化供应链服务平台等15个重点项目落户上合示范区，为示范区高质量发展提供新引擎。

此次签约的项目涉及高端装备、智慧物流、大宗贸易、供应链金融服务平台、现代高效农业、新一代信息技术等领域，具有产业链凸显、投资规模大、科技含量高、上合元素丰富等特点。

地方经贸合作是上合示范区建设的根本原点，新签约项目搭建起了国际合作的有效平台，扩宽了示范区贸易合作空间，与上合组织国家及“一带一路”沿线国家经贸往来动能更加强劲。其中，大洋物流中欧班列海外仓合作项目围绕拓展海外仓运营、中欧班列开行，以及开展与上合组织国家贸易往来等多项事宜进行合作，探索国际交流合作和信息共享体系，更好地促进上合示范区产业链与供应链发展，打造“一带一路”国际合作新平台，保障“一带一路”国际物流大通道建设。海程邦达数字化供应链服务平台将在上合示范区搭建数字化供应链金融服务平台，依托上合示范区区内企业大宗贸易货物仓储资源优势与自身物流供应链优势，开展纸浆、橡胶等大宗商品的数字化供应链金融服务。上合坚果交易中心由传化国际经贸公司打造，致力于开拓上合组织国家坚果在中国市场销售渠道，提供贸易对接、展示展销、代理销售、物流仓储等一站式综合服务，目前已与乌兹别克斯坦、沙特阿拉伯等重点产区建立了国际直采合作，为“一带一路”国家坚果进入中国市场搭建快速通道。

此外，上合示范区对外投资版图也在不断扩大。本次签约的老挝赛色塔开发区集结中心项目将在上合示范区和老挝万象赛色塔开发区共同开展“两国双园”国际产业合作规划，建立“两国双园”国际产业合作工作组等业务，促进两园更紧密合作，建设“中亚—青岛—东盟”的物流新通道；中白日化产业合作及品牌推广合作项目将聚焦中白双方化妆品行业最新动态与政策，开展化妆品行业专家人才的交流与学习，促进中白化妆品行业的信息互通、市场互通、合作共赢，通过共建离岸研发及生产基地、海外营销中心等形式，促使对方产业在海外落地。

上合示范区党工委副书记、管委会常务副主任李刚表示，示范区将以此次峰会为契机，不断探索推进与全球跨国公司的开放合作模式，加大头部企业招引力度，将上合示范区建设成为辐射上合组织国家及“一带一路”沿线国家资本、技术、人才的汇聚平台，供应链、产业链的耦合平台，经贸合作成果的展示平台，推动“一带一路”国际合作新平台建设不断取得新成效。

几天前，上合示范区、胶州市联合举行“共建上合人才创新高地”集中签约仪式。仪式上，上合示范区管委会与中国科学院海洋研究所、山东人才控股有限公司签订战略合作协议，胶州市政府与青岛大学、青岛科技大学签订战略合作协议。

此次上合示范区管委会与科研院所、重点国企，胶州市与重点高校开展的集中战略合作，聚焦于科技研发、人才引育、成果转化、服务区域经济发展等领域，将推动人才、技术、项目、资本等资源在上合示范区、胶州市互动耦合，致力于集聚一批具有人才集聚、原始创新、产业孵化资源优势的高能级平台共建创新共同体，与上合齐成长、共奋进。这是提升上合示范区、胶州市科技创新策源能力的务实举措，必将助力上合示范区加快打造“一带一路”国际合作新平台。

上合示范区、胶州市将以此次签约为起点，将科技创新和人才工作放在更加突出的位置，全力构建校地协同生态，拿出高品质的项目对接高校、对接人才，开放产学研的应用场景；努力构建政企共赢生态，优化“政府+平台公司+头部企业+社会资本”运作模式，发挥国有平台作用，撬动社会资本赋能，设立胶州市人才发展基金，加大种子期、初创期科技型企业支持力度，助力人才破壁出圈；奋力构建最优人才生态，实施青年人才安居行动，推进国际人才社区建设，配套一流教育、医疗资源，建设长江以北第一家人才主题公园，不断优化高品质人才生态，让“重视人才、礼遇人才”成为一种城市品格。

不至于步，蓄势待发。

就在近日，青岛市印发《关于全域联动推动上合示范区建设的意见》(以下简称《意见》),依托全域范围、全市资源深化与上合组织国家地方经贸合作,结合青岛市发展实际,全域联动推进上合示范区建设，再上一个台阶。

《意见》将建设上合示范区作为青岛市共同机遇和责任,落实“一核引领,全域联动”工作机制,深化与上合组织国家地方间交流合作,加快打造“一带一路”国际合作新平台,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局,加快建设新时代社会主义现代化国际大都市。到2025年,联通陆海区位优势和综合交通枢纽功能充分发挥,上合组织国家面向亚太市场的“出海口”作用不断彰显,将上合示范区“做实、做好、做美、做响”。全市与上合组织国家进出口总额年均增长10%以上、双向投资额年均增长10%以上、中欧班列开行数量突破800列,人文交流往来日益密切,基本建成区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心。

根据《意见》,青岛市将重点实施“四个中心”和“六大行动”。其中,“四个中心”指加快建设区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心和商旅文交流发展中心。加快建设区域物流中心将提升互联互通水平、优化综合物流枢纽功能、打造国内国际多式联运组织中心、发展现代物流产业和拓展国际物流合作;加快建设现代贸易中心,将拓展大宗商品贸易合作、加快跨境电商发展、探索发展新型贸易业态和提升展会国际影响力;加快建设双向投资合作中心将加强研发和技术转移合作、深化现代农业合作、拓展能源国际合作、创新园区互动发展模式、搭建“走出去”综合服务平台和深化金融合作;加快建设商旅文交流发展中心,将推进中国—上海合作组织经贸学院建设、打造人文交流特色品牌、深化国际旅游开发合作和推进国际司法交流合作。

“六大行动”包括:“一核引领行动”要将上合示范区打造成全市与上合组织国家深化合作成果的集中展示区和标志性重大项目、牵引性改革举措的主要承载区。“全域推进行动”指各区(市)要结合自身优势,明确重点合作领域、国别,形成一批特色合作成果;市直各部门(单位)和中央、省驻青有关单位要充分发挥职能作用,积极将上合元素融入相关行业领域发展;支持企业发挥产业、技术、渠道等优势,当好经贸合作“主力军”。“国际合作行动”中,要实现青岛市在上合组织成员国均有友好城市或友好合作关系城市,利用友城合作链接各国资源和市场。“制度创新行动”将紧密结合与上合组织国家开展地方经贸合作需求,加强国别经贸研究,围绕物流、贸易、投资便利,深化海关、税务、外汇、市场监管等部门联合创新,推出更多制度创新举措;建设区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)海关监管服务创新试验基地(上合);为上合组织国家各类人才在青居留、临时入境等提供便利。“平台赋能行动”将发挥山东自由贸易试验区青岛片区、各综合保税区、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)青岛经贸合作先行创新试验基地平台优势,为企业与上合组织国家开展经贸合作提供便利;依托青岛胶东国际机场空港和青岛港前湾港、董家口港等,提升面向上合组织国家国际物流枢纽能级。依托青岛蓝谷、高新区、金家岭金融聚集区、轨道交通产业示范区等创新和产业平台,提升科技、金融、制造业等领域合作水平;依托青岛·上合国际客厅和灵山湾影视文化产业区等平台,扩大与上合组织国家商旅文交流活动影响力。“项目支撑行动”将建立与上合组织国家合作重点项目清单,梳理一批上合元素突出、引领带动力强的项目,完善“储备一批、签约一批、建设一批、投产一批”项目推进模式;同时,针对上合组织不同国家制定差异化措施,精准招商,重点面向大型国企、能源企业、国家主权基金等开展招商引资。

《意见》围绕物流、贸易、双向投资、商旅文化交流四个领域梳理了青岛全市78个面向上合组织国家重大合作项目清单,明确了推进实施的进度计划,并从加强组织领导、要素保障、督导考核、宣传推介等方面提出了全域推进上合示范区建设的保障措施。

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