深入推进“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作

蜚语

在刚刚闭幕的第四届中国西部国际投资贸易洽谈会上，2022陆海新通道国际合作论坛同期举行，西部陆海新通道省际联席会议第二次会议召开。越来越红火、朋友圈越扩越大的西部陆海新通道，让中国西部“拥抱”世界，也为沿线国家和地区创造出发展新机遇。

“通则共赢，堵则多输”。国际大通道是各国利益的交汇点，涉及一国经济安全、能源安全和军事安全，在国家发展中占据极为重要的地位。

陆海新通道依托东、中、西三条主通道，打造重庆、成都、广西北部湾港、海南洋浦港等重要物流枢纽，不仅是国际物流大通道，更是国际人流、资金流、信息流、技术流的大通道。

畅起来——基础设施网络持续完善，多种运输方式连接全球

去年底中老铁路建成后，重庆、四川、内蒙古、湖南、甘肃等地相继开通经由中老铁路开往东盟地区的国际货运线路，已覆盖泰国、缅甸、老挝、马来西亚、柬埔寨、新加坡等国，货物品类从开通初期的橡胶、化肥、百货，扩展到电子、光伏、通信、汽车、鲜花等100多个品种。

今年初RCEP生效以来，重庆陆续开通通往RCEP国家的国际铁路班列，与由越南出发跨里海和黑海的“两海”路线，实现了“东南亚-中国重庆-里海-黑海-欧洲”整条线路常态化、高密度运行。

从试运行到常态化运行，从一条线到一张网。陆海新通道运输网络现已覆盖全球107个国家和地区的319个港口，成为我国中西部地区货物进出的最便捷通道。

快起来——畅通国内国际双循环 实现全面开放新格局

内蒙古、陕西的煤炭经陆海新通道运至重庆等地，缓解当地煤炭缺口；青海的纯碱经陆海新通道运至广西支持玻璃产业；广西的玻璃又经陆海新通道运至川渝支持汽车产业……陆海新通道打通国内大循环，有效支撑引领区域经济协调发展。

与此同时，陆海新通道与中欧班列实现无缝衔接。欧洲的化工原料等货物利用已经常态化运营的中欧班列(重庆)国际铁路联运通道，转至东南亚。东南亚的服装、电子等产品，从陆海新通道经重庆转运后抵达欧洲。陆海新通道把西部内陆广阔的市场、欧洲的高端商品生产制造、东南亚庞大的原材料产地，三方的优势实现叠加协同、相互赋能，实现构建“陆海内外联动、东西双向互济”的全面开放新格局。

在第四届中国西部投资贸易洽谈会开幕式暨2022陆海新通道国际合作论坛期间，2021年度西部陆海新通道发展指数正式发布，发展指数为112.9。从指数结果来看，规模、质量、竞争力三个一级指数全面飘红，标志着西部陆海新通道2021年运行情况良好，稳中向好态势继续巩固。

优起来——未来，陆海新通道应如何完善和延伸发展空间？

根据《国际陆海贸易新通道发展报告(2017-2022)》，未来高水平共建陆海新通道要从四个方面发力。

一是打造通道开放体系。完善运营组织统筹协调功能，持续推进国际交流合作，常态化举办相关论坛，打造陆海新通道国际商事法律中心。

二是完善通道立体交通网络。进一步畅通东中西三线通路。加快数字化信息平台建设。

三是强化通道综合服务能力。创新协调联动机制和通道服务方式，共建共享通道运营组织平台，着力降本优服、提质增效，全面提升通道整体服务水平。

四是发展通道区域优势产业。积极发展新产业新业态新模式，推动标准体系建设，创新绿色金融政策，加快陆海新通道绿色可持续发展。

纵贯西部，联动欧亚，陆海集聚，大道通途。绘就“一带一路”工笔画，畅通国际战略大通道。陆海新通道，正涌动着强劲的活力，新的亚欧大陆桥正逐步成形。

联动欧亚 陆海新通道绘就“一带一路”工笔画

“一带一路”是中国国家主席习近平主席提出的国际经济合作倡议，核心是以基础设施建设为主线，加强全方位互联互通，为世界经济增长挖掘新动力，为国际经济合作打造新平台。

从地理上看，亚洲和欧洲共享一个大陆板块，整个亚欧大陆5400万平方公里应该同属一个大洲。因此就理论而言，亚洲和欧洲应该能够实现运输基础设施的互连，从而确保廉价、快速的运输，并实现低成本交易。但是要实现这一目标，就需要整个亚欧大陆的国家建立多边自由伙伴关系，通过共同努力，在基础设施领域打通互利合作，共享更具韧性的繁荣未来。

2008年9月，一列试点集装箱列车从湖南省湘潭出发。经过17天的旅程抵达德国汉堡。从中国到欧洲的途中，火车越过俄罗斯，白俄罗斯和波兰的领土。2011年3月19日，“渝新欧”专列满载重庆制造的电子产品从重庆铁路西站出发，最后到达目的地德国杜伊斯堡。该次运行专列经过6个国家，行驶11179公里，耗时16天，实现了“渝新欧”国际铁路大通道的全线开行。2013年7月18日，首趟中欧班列（郑州至汉堡）开行，全程10245公里，耗时约15天。

2008年9月从湖南湘潭驶出的首列试点集装箱列车，由德国DB-Cargo和俄罗斯铁路公司（RZD）的合资企业Trans-Eurasia Logistics组织运输。2018年，俄罗斯合作伙伴向DB Cargo出售了它的股份。因此，Trans-Eurasia Logistics成为德国铁路运营商的全资子公司，之后更名为DB Cargo Eurasia。由此可以看出，德国，特别是其经济界，非常渴望这种合作，并在此基础上建设基础设施。显然，跨欧亚的高速公路和铁路网络将为运输货物提供比船舶更快，比飞机便宜的市场机遇。

可以说，中国，俄罗斯和德国之间已经在进行技术合作和其他合作，以期建立新的运输体系，即建造所谓的“新欧亚大陆桥”。这将是“一带一路”框架下的一个令人瞩目的交通基础设施项目。

“ 一带一路”倡议（BRI）的主要干线将整个欧亚大陆的大陆运输路线与南亚、东南亚以及非洲的港口连接起来。在很大程度上，这是面向欠发达经济体和地区的良好发展机遇。这些经济体和地区原本很难获得贷款或其他资金支持其发展，由于这些国家的评级较低，因此必须对来自西方国家的每笔贷款承担较大的风险溢价。而中国为他们提供了相对低廉的贷款，让其可以进行基础设施建设，可以说，这是共赢的。

对于欧洲来说，这种多边合作的机会也是非常难得的。以德国杜伊斯堡为例，那里的煤炭和钢铁业面临崩溃，该市开始遭受巨大的结构性失业。但现在，从中国来的火车仅需12天即可到达，每周约有40列集装箱火车抵达该市。2017年起，每年在这里卸下约10万个集装箱，同时有大量集装箱在这里装货并运往欧洲制造商的客户。这直接为当地创造了大量的工作岗位，带活了经济，随后又带来了新的投资机遇。

谈到“一带一路”与欧亚经济联盟对接的意义，俄罗斯总体普京曾指出，这两大发展战略的对接有助于加强双方在高科技、交通和基础设施等领域的合作，特别是推动俄罗斯远东地区的发展，这也是在促进欧亚地区一体化方面迈出的关键步伐。同时还将给亚洲、欧亚地区乃至欧洲带来发展机遇。

俄罗斯分析人士也认为，中国提出的“一带一路”战略为全球经济，特别是为欧亚大陆经济谋划了一个光辉的前景，为欧亚大陆内陆国家的基础设施发展提供了难得的契机。在相关国家的大力配合下，未来欧亚地区必将迸发出更大的经济发展活力。

同时，中俄地理位置毗邻，两国政治关系发展非常好，中国提出的“一带一路”战略为俄罗斯，首先是俄罗斯远东地区发展带来契机。俄罗斯现代发展学院财经教研室负责人马斯列尼科夫表示，中国和俄罗斯是两个毗邻的大国，这为两国扩大基础设施的合作提供了区位优势。“一带一路”战略首先有利于带动俄罗斯远东地区的发展。当前，俄远东地区公路、铁路等基础设施相对滞后，没有基础设施的发展，俄远东地区经济发展就无从谈起。因此，俄罗斯需要在“一带一路”框架下加强与中国在远东地区基础设施建设领域的合作。

“一带一路”战略以其高度包容性，展现出与包括俄罗斯在内的欧亚国家发展战略的良好契合性与兼容度。俄罗斯宏观经济和一体化战略委员会成员瓦罗瓦娅指出，当前中国经济发展速度虽然变缓，但中国经济结构更加优化。中国经济发展的潜力依然很大，对世界经济的引领作用不可小觑。重要的是，中国同世界各国的经济合作潜力还没有充分发挥出来，“一带一路”战略为中国同世界各国的经济合作开辟了广阔的前景，是双赢战略，符合各国利益。


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