福建省政协远程协商会聚焦“一带一路”国际合作示范区建设

蜚语

福建省政协课题组调研报告显示，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)成员国已成为福建省进出口主要市场。
　　
7月28日，福建省政协就“抓住RCEP实施契机，加强‘一带一路’国际合作示范区建设”议题，开展网络议政远程协商。
　　
福建省政协副主席林钟乐代表课题组作主旨发言时表示，RCEP成员国是福建企业投资贸易的主要市场，吃透用好用足RCEP规则，对福建充分发挥多区叠加优势，主动融入新发展格局，深化与“一带一路”沿线国家经贸合作，具有重要意义。
　　
双向贸易持续向好
　　
RCEP成员国均是《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》明确合作方向上的重点国家，与福建经贸往来密切。
　　
林钟乐表示，RCEP生效后，福建与RCEP成员国之间贸易市场更加稳固、主体更加活跃、商品种类更加多元、贸易方式更加多样、市场集中度和贸易结合度都持续提高。
　　
官方数据显示，福建与14个RCEP成员国的进出口总额2021年达6397亿元(人民币，下同)，占比35%，今年前5个月达2496.6亿元。
　　
福建与RCEP成员国贸易的企业数量从2013年的13124家增长到2021年的20599家，平均每年增加934家，而今年前5个月新增市场主体1425家。进出口商品类别由2013年的5663种增长至2021年的7844种。
　　
同时，福建与RCEP成员国新兴贸易快速增长，去年跨境电商贸易同比增长4倍多。
　　
双向投资稳步发展
　　
截至2021年底，RCEP成员国对福建省投资项目累计6869个，实际到资150亿美元，占福建省实际到资的11%。RCEP生效后5个月，其成员国对福建省实际投资超22.6亿元，同比增长11.3%，其中印尼、菲律宾、澳大利亚的投资分别超过去年同期48倍、4.6倍、2倍。
　　
福建对外投资也在稳步发展。截至2021年，福建累计备案对RCEP成员国投资项目711个，中方协议投资额合计89.8亿美元，占全省21%。而RCEP生效后5个月，福建省经备案境外投资项目27个，中方投资额近3亿美元，较去年同期增长近1.2倍。
　　
林钟乐说，目前，福建在东盟设立8个境外经贸合作园区，累计投资额6.4亿美元，以加工制造、资源利用和商贸物流企业为主。
　　
今年3月，印尼海洋渔业中心首个基地在福州元洪投资区投产，渔获年产能可达50万吨。中国—印尼“两国双园”项目建设迈出关键一步。
　　
“一带一路”国际合作示范区建设

福州新区福清功能区管委会副主任林爱炎介绍，近年来致力于构建中国—印尼合作新通道，搭建产业互联、设施互通、政策互惠的合作新平台，未来将围绕构建稳定的国际产业链供应链分工合作模式不断开拓创新。

“RCEP生效虽已逾半年时间，但不少青年侨商在相关国家仍面临着回款难、物流及清关慢、企业经营成本高等问题。”在广州视频连线点，吴文侯委员忧心之余提出，希望加强RCEP培训，普及宣传解读RCEP和全省相关措施，放大政策效应，拓宽贸易渠道，推动贸易规模与质量再上新台阶。

主会场、视频连线点、智能化终端……政协委员建言不断，相关部门回应及时，协商氛围愈发热烈浓厚。

“要围绕打造‘一带一路’国际合作示范区，全面把握RCEP带来的机遇和挑战，深化改革创新，优化营商环境，加快转型升级，提升福建产品和服务在全球价值链中的地位，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。”福建省副省长李建成表示。

“我们要深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放的重要论述和对福建工作的重要讲话重要指示精神，主动拥抱和融入RCEP，更好连接国内国际两个市场、两种资源，打造深度融入全球经济格局的门户枢纽，让更多产品和服务从福建走向全国、走向世界。”福建省政协主席崔玉英表示，省政协要继续发挥优势，助力营造共同推动高质量实施RCEP的良好氛围，让RCEP红利成为全方位高质量发展的强大推动力。

多重奖励 出台若干措施促“丝路投资”高质量发展

尽管在RCEP上大展施手，福建的进取心仍然不止于此。8月3日，记者从福建省商务厅获悉，省外贸外资（稳价保供）协调机制办公室于近日印发关于《进一步推进“丝路投资”高质量发展若干措施》的通知（简称《措施》），高质量推进“海丝”核心区建设的有关工作部署，促进我省对外投资合作安全稳定健康高水平发展，积极服务并深度融入新发展格局。
据悉，“丝路投资”是“海丝”核心区建设八大标志性工程之一，是福建省服务和融入新发展格局、深度融入共建“一带一路”的重要着力点。为促进福建省对外投资合作安全稳定健康发展，福建省将支持对外投资、对外承包工程、对外劳务合作企业，以及境外经贸合作园区和“两国双园”牵头建设单位给予相应的资金和政策扶持。

《措施》明确，鼓励制造业、农林牧渔业、能源资源开发业企业积极稳妥投资建设海外生产制造和能源资源基地；鼓励有实力的企业牵头建设境外经贸合作园区或实施海外并购和国际品牌创建。对上年度实际投资额500万美元（含）以上的企业，由省级财政按5‰的比例，给予最高100万元的奖励。其中，投资“一带一路”沿线及RCEP成员国的项目，按照6‰的比例给予支持。

在拓展基础设施领域合作上，鼓励建筑企业积极拓展国际工程市场，积极参与共建“一带一路”国家港口、铁路、高速公路等重大基础设施建设。我省有关部门将对上年度完成对外承包工程营业额1亿美元（含）以上的企业，由省级财政给予最高100万元的奖励。

支持“两国双园”建设，鼓励有实力的省级以上开发区牵头建设“两国双园”，打造“一带一路”经贸创新发展示范园区。建设方案经国务院批复实施的，由省级财政给予最高500万元的一次性奖励，专项用于规划编制、招商引资、公共服务平台建设等。

《措施》还提出，要推动对外劳务合作稳定发展。鼓励对外劳务合作企业深度开拓港澳传统市场，积极开拓新兴市场，构建市场多元化格局，巩固我省劳务外派大省地位。支持企业依托职业院校培训外派劳务人员，提高外派劳务质量和附加值。对上年度外派劳务1000人次（含）以上的企业，由省级财政按200元/人次的标准，给予最高100万元的奖励。

值得一提的是，我省还将保障外派人员安全。对企业为境外投资和建设项目投保出口信用保险，以及为外派境外项目的中方人员投保人身安全保险的保费支出，由省级财政按80%的比例，给予最高200万元的补助。

加速布局“两国双园”

福建强化进出闽大通道建设、产业链供应链合作、国内外市场对接，打造贯通南北、联接东西、通江达海的大动脉，以成为服务“一带一路”建设、中西部及周边地区的前沿枢纽，努力在国内国际双循环中发挥集聚、辐射、服务等重要功能。

今年年初，中国籍集装箱货轮“新明州98”号顺利靠泊海天码头，厦门港开通新年首条新航线，沿途靠泊越南、泰国等国家。1月18日，中欧班列(泉州—莫斯科)首发，福建开通第三条中欧班列。福建师范大学经济学院黄茂兴教授认为，福建作为国内国际双循环重要通道的效应日益凸显，为多地布局“两国双园”奠定了基础。

《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)今年1月1日正式生效，也成为福建多地布局“两国双园”的重要推手。福建中咨工程咨询有限公司董事长李岩认为，关税削减、贸易便利、要素流通等一系列实质性利好，将为“两国双园”区域合作搭建新平台，提供新动力。

自2021年1月签署合作备忘录以来，中国—印尼“两国双园”项目探索建立产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，促进国际产业链分工合作，打造RCEP合作示范区。福建省商务厅亚洲处副处长孙骏表示，在RCEP的框架下，中印尼“两国双园”将搭建更高效的贸易投资平台，推广自由贸易政策，探索海关特殊监管措施，继续推动通关便利化、产业政策创新、财税政策保障、跨境人民币结算等多项工作；围绕海洋经济、食品制造、跨境贸易、装备制造、能源经济、冷链物流、新型建材、电子信息等重点产业进行合作。

总部位于龙岩市上杭县的紫金矿业集团在塞尔维亚投资的波尔铜矿项目，是福建省最大的境外投资项目，也是福建省开放合作的重要载体和平台，而塞尔维亚是共建“一带一路”的重要节点国家。塞尔维亚驻上海总领馆总领事戴阳·马林科维奇认为，建设塞中“两国双园”项目有着坚实的合作基础，希望与福建企业开展更加广泛、深入的合作，引进新能源、有色金属深加工等项目进驻塞方园区。

漳州是“21世纪海上丝绸之路”重要节点城市和福建重点侨乡，海外侨胞众多，与菲律宾经贸合作历史悠久、往来频繁。漳州市相关负责人表示，在漳州设立中菲“两国双园”项目时机成熟、基础良好、前景广阔。

泉州也与意大利携手，探索“两国双园”合作新模式。在黄茂兴看来，“两国双园”将成为中国与“一带一路”沿线国家的资本、商品、技术、信息、人才交流合作中心，通过构建互联互通的新机制，为中国与“一带一路”沿线国家的产业合作提供创新探索。
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