以“数字丝路”服务“一带一路”

蜚语

德国《资本》月刊网站刊文称，中国的“一带一路”倡议除了拓展陆路和海路外，还包括建立数字“丝绸之路”。北京希望通过使用人工智能实现无纸化世界贸易，并将世界经济提升到一个新的水平。文章称，中国的“一带一路”倡议在10年内决定性地塑造了全球经济：港口、铁路线和集装箱转运点是显而易见的成果。另一方面，数字“丝绸之路”虽然需要仔细观察才能看得清楚，但它的重要性是巨大的：因为数字基础设施应该覆盖运输路线，并使现有路线上的节点更加高效。

“‘数字丝绸之路’是中国将古代丝绸之路现代化的重要支撑。”《全球贸易杂志》刊文称，在疫情背景下，“数字丝绸之路”在中国创建新贸易生态系统、深化与发展中国家的贸易关系的过程中扮演重要角色。它包含大量技术项目，比如建设5G基站、铺设光纤电缆、建设和装备数据中心等。

2017年5月，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中正式提出“数字丝绸之路”。习近平主席明确指出，我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。

“数字丝绸之路”具有重要的时代内涵和现实意义。 一方面，“数字丝绸之路”是数字基础设施、数字技术等与“一带一路”的有机结合，是中国在数字经济时代提出的推动全球共同发展的重要举措。另一方面，由于发展数字经济是加快产业转型升级和增强自主创新的重要抓手，“数字丝绸之路”建设有利于“一带一路”沿线各国加速提升国际竞争力和影响力。此外，作为数字经济大国及数字贸易大国，中国推进“数字丝绸之路”建设将不断促进区域市场开放力度，优化区域产业布局，与沿线各国形成“利益共同体”，进而形成“命运共同体”。

当前，中国数字经济规模位居世界第二，具备良好产业基础和巨大市场空间。而“一带一路”沿线大部分国家或地区仍处于数字经济发展初期。建设“数字丝绸之路”，为沿线各国数字经济发展创造了更广阔的合作新空间，不仅已成为“一带一路”高质量发展的重要引擎，也为沿线国家和地区带去数字技术发展的切实红利。疫情后，“数字丝绸之路”还将有效帮助沿线各国加速经济复苏。

6年来，“数字丝绸之路”建设取得显著成就。截至目前，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与23个国家建立“丝路电商”双边合作机制，与周边国家累计建设34条跨境陆缆和多条国际海缆，中国与“一带一路”沿线国家和地区的数字经济合作正在不断深化。

近年来，“数字丝绸之路”建设不断走深向实。一是中国通过一系列数字经济合作，推动“一带一路”沿线国家的数字经济发展，为弥合全球数字鸿沟做出重要贡献。二是在中国的积极推动下，“一带一路”沿线越来越多国家积极参与共建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。同时，中国持续推进“一带一路”沿线国家互联网、电信、电子商务等领域的数字基础设施建设，加速促进沿线国家数字基础设施互联互通。三是通过电商平台销售的中国商品基本覆盖“一带一路”沿线国家。同时，越来越多沿线国家的商品也通过电商平台，走进中国千家万户。

现今，百年未有之大变局下“数字丝绸之路”建设的战略机遇。全球数字化与数字全球化为创新发展提供了新动力，“连接”“融合”“一体化”作为数字化的关键词，在引领国际区域合作模式创新的同时，也推动“一带一路”进入新发展阶段。作为产业升级的“加速器”、应对疫情冲击的“减震器”，数字领域合作正为“一带一路”沿线国家与地区经济社会共同发展带来新的战略机遇与合作需求。

数字基础设施建设有力提升“一带一路”发展动能。大规模传统基础设施建设项目曾是“一带一路”的重点。近年来，数字基础设施建设日益成为“一带一路”发展的重要环节，关键性的互联网基础设施相继落地。“一带一路”数字交通走廊和跨境光缆信息通道加快建设。在海缆建设方面，“亚非欧1号”洲际海底光缆标志性项目投入运营；在陆缆建设方面，依托运营商之间合作，构建大量跨境光缆；在新基建方面，数据中心、云计算中心等也有一些布局，中国—东盟信息港、中阿网上丝绸之路全面推进，“数字丝路地球大数据平台”实现多语言数据共享。部分“一带一路”沿线国家数字基础设施较为薄弱，通过经验分享、数字基建合作等方式，因地制宜，探索具体的合作方式，助力沿线各国提升数字基础设施建设，为其提供广阔发展空间。

数字经济新业态成为疫后推动经济复苏关键引擎。数字经济是全球未来的发展方向。处于数字经济发展初期的“一带一路”沿线国家与地区，有着迫切的数字发展愿景和动力。公开报道显示，东盟很多国家提出了面向2030年、2035年的数字经济发展规划，按照世界银行的预测，2025年东盟数字经济的市场规模将达到3000亿美元。新冠肺炎疫情下，数字经济为世界经济复苏和发展提供了积极变量，5G、人工智能、智慧城市等新技术新业态新平台兴起，网上购物、远程医疗、在线教育、跨境物流、协同办公等“非接触经济”全面提速，为共建“一带一路”提供了新发展契机。

构建数字经济全球治理规则体系正当其时。面对全球治理体系的剧烈变革和新冠肺炎疫情的冲击，数字技术与互联网媒介深度融合，促使数字空间中不同群体、个体间实现前所未有的连接，网络空间命运共同体拓展了人类命运共同体的构建路径，有利于缓解人类现实社会的张力，维护世界和平与发展。同时，数字治理涉及数据资源开发利用、隐私保护、跨境数据流动、域外管辖权、网络安全、平台责任与平台治理等众多议题，目前，全球范围内尚未形成统一的数字经济治理规则体系，大量数字治理规则处于空白。中国是数字经济大国，也是数字贸易大国，正崛起成为推动网络空间治理良性变革的关键力量，推进“数字丝绸之路”建设不仅具备良好产业基础和巨大市场空间，推动构建适合“一带一路”数字经济发展的规则框架也正当其时。

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