共建“一带一路”，下一个十年“工笔画”如何绘制？

蜚语

“中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份共建‘一带一路’合作文件”“2013年至2022年中国与‘一带一路’沿线国家货物贸易从1.06万亿美元增加至2.07万亿美元”“设立海外‘一带一路’人才培养中心，增强‘一带一路’科技创新人才培养能力”“加强对海上丝绸之路的研究”……

2023年是“一带一路”倡议提出和建设十周年，“一带一路高质量发展学术论坛”第二届年会近日在北京举行，聚焦“一带一路这十年”主题，与会专家学者就“一带一路”取得巨大成就、提高“一带一路”话语权、防范“一带一路”建设风险、“一带一路”研究现状等议题展开深入讨论，积极为推动“一带一路”高质量发展建言献策。

第十二届全国政协副主席、全国政协丝路规划研究中心第一届理事会理事长陈元指出，十年来，“一带一路”建设取得了实打实、沉甸甸的成果。截至2023年初，中国已经与151个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件。中国与沿线国家的互联互通水平大幅提升，一大批重大项目投产运营，实现了互利共赢。

中国国际经济交流中心副理事长宁吉喆表示，目前，共建“一带一路”国家已占中国建交国83%、占联合国成员国的78%，中国对外投资工程承包劳务合作和对外援助的项目已覆盖所有共建国。在扩大贸易规模方面，2013年至2022年中国与“一带一路”沿线国家货物贸易从1.06万亿美元增加至2.07万亿美元，翻了一番。中国对沿线国家直接投资累计超过1800亿元人民币，沿线国家对华直接投资800亿元人民币。

国家发展和改革委员会“一带一路”建设促进中心马庆斌研究员在“新十年推进中欧班列高质量发展”的学术报告中说，中欧班列从2016年6月统一品牌到2022年，已经累计开行将近6万列，基本上保持了月行千列的稳定水平。中欧班列已成为国际经贸合作的新平台，未来发展机遇与挑战并存，但显然机遇要大于挑战。

中国土木工程集团有限公司是“一带一路高质量发展学术论坛”16家发起单位中唯一企业，该公司总经理陈思昌表示，这十年里，中国土木积极践行“一带一路”倡议，自身也实现跨越式发展。到2022年年底，中国土木新签合同额、完成营业额比2013年增长约3倍，实现净利润增长约4倍。目前，中国土木业务遍布全球111个国家和地区，通过共建“一带一路”合作项目，基本完成亚、非、拉美及欧洲关键节点市场布局。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲引用世界银行2019年的研究数据称，仅“一带一路”运输项目可以帮助760万人脱离极端贫困、3200万人脱离相对贫困。她认为，“一带一路”的底层逻辑就是通过互联互通将边缘地带打造成“一带一路”的节点、支点和福地，从而形成世界的网络体系，每个国家都是这个体系的自中心，各个国家都可以在这样的网络体系中实现共享、公平与普惠。


2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来，中国以共建“一带一路”为依托，在国际合作方面不断开辟新路径，为世界经济发展提供新机遇。在全球发展前景依然黯淡的背景下，外界热切关注中国将如何为共建“一带一路”下一个十年绘制高质量发展的“工笔画”。

携手共促制度型开放
　　
多位专家、学者指出，与共建国家强化标准对接，携手共促制度型开放是高质量共建“一带一路”的重中之重。要通过制度型开放，为"一带一路"沿线贸易畅通、项目落地等进一步消除壁垒。

近年来，中国一直在各领域不断改革制度、优化规则，与共建国家接轨，在不同制度平台间建立政策协调对接机制。目前中国已累计与30多个共建国家和地区签署“经认证的经营者”互认协议，贸易投资自由化、便利化水平持续提升，促进沿线各国经济深度融合的规则标准“软联通”进一步推进。
　　
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰接受记者采访表示，未来共促制度型开放不能单纯套用现行国际贸易、金融等机制，而是要与共建国家携手合作，更加主动参与世界经济发展议题，努力推动国际贸易和金融领域不公正、不合理制度机制的改革，积极促进全球经济治理体系优化，有效增加新兴经济体和发展中国家的代表性、发言权。
　　
凝聚更多发展共识
　　
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副研究员王晨星告诉记者，当今世界地缘政治冲突、贸易保护主义、自然灾害与气候变化等诸多因素相互叠加，对共建“一带一路”提出更多具体要求，中国要凝聚更多发展共识，讲好“一带一路”共建国家求增长、谋发展的“心里话”和“体己话”。
　　
王晨星指出，“一带一路”建设不仅仅是经济繁荣之路，中国未来除继续供应能够帮助广大发展中国家实现经济稳步增长、社会长治久安的公共产品外，还要重点提升公共产品的数字化、绿色与健康成色，以产品凝聚共识，共建高质量、可持续发展的“一带一路”。
　　
“展望下一个十年，共建‘一带一路’要更好地践行全球发展倡议，充分照顾共建国家各种需求，少一些‘我的发展’和‘他们的发展’，多一些‘我们的发展’”。王晨星说。
　　
持续强化民心相通
　　
民心相通既是“一带一路”建设的措施和起点，为共商共建提供社会基础和民意保障，又是“一带一路”建设的目标和终点，是检验相关合作最终成效的一个重要标尺。全国政协委员、中国人民对外友好协会原副会长户思社表示，高质量共建“一带一路”还要持续强化民心相通。
　　
在户思社看来，持续强化民心相通关键要打好“文化牌”。他举例说，2016年是莎士比亚和汤显祖去世400周年，中英两国共同举办了纪念两位文学巨匠的活动，莎士比亚故乡和汤显祖故乡结为了友好城市，中国的《牡丹亭》进入了莎士比亚故乡斯特拉夫德，成为两国文化交流的典范。
　　
户思社建议，中国未来要与“一带一路”沿线国家搭建更多人文交流舞台、建设更多文化品牌项目，民心相通才会持续“充值”。

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