RCEP将与“一带一路”倡议一起促进东南亚地区经济增长

蜚语

6月2日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式对菲律宾生效，这标志着RCEP对全部15个成员国全面生效，协定进入全面实施新阶段。

东盟秘书长高金洪日前表示，区域全面经济伙伴关系协定将促进地区多边合作和自由贸易，让所有成员共享经济发展红利。

高金洪指出，RCEP将为东盟成员国与其他RCEP成员国之间的经济合作提供一个非常重要的框架。RCEP未来将与“一带一路”倡议一起，为基础设施建设合作提供更广阔空间，促进东南亚地区经济增长。

高金洪表示，“一带一路”倡议是一个很重要的合作框架，它专注于基础设施的开发，包括建设铁路、高速公路、港口等基础设施。我们需要这些基础设施来支撑经济增长，特别是贸易。过去十年，在“一带一路”倡议下，中国—东盟自贸区从1.0版升级到2.0版。2023年，双方又在RCEP的基础上启动了自贸区3.0版的谈判。高金洪表示，随着中国与东盟之间的自贸协定水平的提升、范围的扩大，RCEP成员国之间的优惠条款将在中国—东盟自贸区3.0版的谈判中得到进一步深化。双方都将从中获益。

高金洪认为，在过去的13年中，中国一直是我们东盟最大的贸易伙伴，现在我们要将中国—东盟自贸区升级到3.0版，我认为双方领导人都看到了这一巨大的机遇，我们可以开展更多合作。

RCEP整合了东盟与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰多个“10+1”自贸协定以及中、日、韩、澳、新西兰5国之间已有的多对自贸伙伴关系，还在中日和日韩间建立了新的自贸伙伴关系，从而形成了一个覆盖范围更广、更具前瞻性的自贸协定。

RCEP的设立初衷可以从四方面来认识：一是扩大并深化本地区经济一体化，增强经济增长和公平的经济发展，推进经济合作，增强成员间的经济伙伴关系，从而创造新的就业机会，改善各国人民的普遍福利；二是寻求建立清晰且互利的市场准入和经贸规则，便利贸易和投资，支持区域产业链供应链发展；三是给予最不发达国家差别待遇，帮助发展中成员加强能力建设，促进本地区的包容均衡发展；四是通过良好的治理以及可预期、透明和稳定的商业环境，促进经济效率提高和贸易投资发展。

RCEP涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说，协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面，被认为是“东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果”。

从2001年到2015年，中国与十几个国家和地区建立了FTA，从签订国发展水平来看，以发展中国家为主；2015年，中国分别与韩国、澳大利亚正式签订FTA，这是中国第一次与世界上较为有影响力的大国签订FTA，为中国的FTA建设进程打开了新局面。可以说，中国自贸区走过了从无到有、从邻近地区到世界其他地区、从低水平向中高水平的建设历程，“朋友圈”不断扩大。目前，中国已经正式提出申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)，正在按照CPTPP加入程序，与各成员进行沟通和磋商。

自改革开放以来，中国参与区域经济一体化的程度逐步加深。我国自本世纪初开始建立FTA，并逐步上升到国家战略层面。党的十八大报告提出，要统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。2015年12月，我国推出《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，这也是我国首个推进自贸区建设的综合性文件。当前，建设高标准FTA已成为中国积极推动高水平对外开放的重点领域，也是我国积极参与国际生产分工和全球治理的重要体现。

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