“一带一路”上的阿拉山口：从戈壁风口到开放前沿

蜚语

今年以来，阿拉山口口岸紧抓“一带一路”机遇，积极融入丝绸之路经济带核心区建设，持续优化营商环境，扩大对外开放水平，为大力推进口岸经济转型升级，实现高水平开放、高质量发展打下坚实基础。

在亚洲最大的铁路室内换装库——阿拉山口站换装库内，一列列满载集装箱的中欧班列正在紧张有序换装。今年阿拉山口口岸持续用力，进一步深化通关改革，持续推进“数字口岸”“铁路快通”等通关模式，前4个月铁路口岸进出境中欧（中亚）班列2129列，同比增长12.82%，日均达17列，最高21列，是全国累计通行中欧班列数量最多、线路最广的口岸。

“各联检单位便捷的班列报关、查验、后续监管通关业务，以及单一窗口三方数据互联互通，切实让企业压缩了申报成本，提升了通行效率。”阿拉山口信和国际货运代理有限公司报关部经理张杰说，“高效的通关环境下，今年我们公司代理的班列数量稳步增长，业务也得到了进一步拓展，目前公司代理的班列已有400多列，与去年同时期相比增长了将近30%。”

随着“一带一路”倡议持续深入实施，阿拉山口口岸作为国家向西开放重要通道作用凸显，班列通行数量逐年递增、运量持续增长，原有的兰新铁路精河至阿拉山口段现状单线能力饱和，线路能力不能适应运量快速增长需要，运输质量不能适应客运市场需求。2022年11月，新疆启动建设了兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线工程，主要承担中欧（中亚）班列的运输任务。

眼下，项目现场建设热火朝天，600余名施工人员，100多台大型机械往来穿梭，施工人员抓紧进行阿拉山口站换装场改扩建施工建设，项目正安全高效推进。

中国铁路乌鲁木齐局集团有限公司阿拉山口站运营管理科工程师张玉斌说：“项目建成后，精河至阿拉山口区段接发车能达到28对，接发车能力提升将近55%，阿拉山口（站）换装能力提升将近45%。对于打通新疆丝绸之路经济带中通道建设，构建阿拉山口‘多向放射型’铁路枢纽，提升国际运输通道服务水平、扩大中欧（中亚）班列交通圈，带动沿线经济社会发展等都具有重要意义。”

今年以来，阿拉山口市坚持“畅通开放、贸易先行、以贸促工、贸工并举”发展思路，以提高口岸通关能力、提升通关效率为核心，深入贯彻新发展理念，统筹推动口岸体制机制创新、营商环境改善、基础设施提升，不断加大对外开放力度，奋力开创开放型经济高质量发展新局面。前4个月，阿拉山口市完成进出口贸易额15.26亿美元，同比增长80.3%。

“我们将大力实施通关能力和通关效率“双提升”工程，提高铁路口岸换装、编组能力，提升公路口岸通关效能和承载能力，着力打造国内‘效率最高、费用最低、服务最优’的陆路口岸；发挥大口岸、大通道、大物流、大枢纽、大贸易优势作用，打造产业发展政策洼地，有的放矢做好招商引资，从快速通关、贸易补助、租费减免、创新奖励等方面，加快推进综保区、跨境电商、边民互市、国家市场采购贸易、进口贸易促进创新示范区等新业态联动发展，形成‘通道+枢纽+贸易+产业’的对外经贸合作新模式，发展壮大现有产业，实现产业聚集发展。”阿拉山口市党委书记、综保区党工委书记张凯说。

新疆阿拉山口曾是茫茫戈壁一个孤独的边境驿站，当地人用“一年一场风，从春刮到冬，风吹石头跑，鸟都飞不了”形容条件之艰苦。随着“一带一路”倡议持续推进，当地与周边沿线国家交往交流日益密切，交通、贸易发生深刻变化。昔日交通、贸易的末端，一跃成为丝绸之路经济带核心区的重要枢纽和平台。

从戈壁风口到开放前沿，阿拉山口走了很长的一段路。

从卫星地图上看，阿拉山口是一个特别的存在。

在雄伟的天山山脉间，一个喇叭状的空旷地带在我国和哈萨克斯坦之间延伸，阿拉山口就坐落于此。

山口，更是风口。南下的西伯利亚冷气流被高山阻挡，正逢一条开阔通道，于是一股脑涌了进来，这里年最多大风日为188天，瞬时极大风速达每秒46米，相当于17级大风。

也正因此，长期以来阿拉山口都处于交通和贸易的末端。

20世纪90年代，国家批准正式建立阿拉山口口岸，随后，与哈萨克斯坦的德鲁日巴口岸实现了铁路连通。从此，东起我国连云港，西至荷兰鹿特丹，全长10870公里的第二座亚欧大陆桥全线贯通。

“铁路、公路运输能力的提升拉开了阿拉山口新时代腾飞的序幕。”阿拉山口市委副书记李琛林说。

路通则城兴。阿拉山口由此引来人流、物流、资金，柏油马路宽阔笔直，公共设施一应俱全，操着各地口音的商人来往穿梭……穿越高山呼啸而来的风不再让人畏惧，改革发展、追求幸福的风扑面而来。

2011年，首趟“渝新欧”班列开行以来，口岸通行的中欧班列共计有82条线路，涉及欧洲13个国家和中亚5个国家。2012年12月，国务院批准成立阿拉山口市。

如今，阿拉山口已发展成我国西北首个集铁路、公路、原油管道、航空运输“四位一体”的陆路口岸,在“一带一路”倡议的推动下，面向整个欧亚大陆全方位开放。

迎天下之客，散天下之货。中欧班列因运量大、通达国家（地区）多、稳定性强等优势，受到越来越多国内外企业青睐，阿拉山口口岸成为跨境电商包裹运输的枢纽。

目前，阿拉山口口岸跨境电商包裹主要为玩具、家具、服饰、日用杂品等商品。来自东莞、深圳等国内制造基地的货物运至阿拉山口，转铁路发往中亚及欧洲。

为助推口岸跨境电商包裹高效通关，阿拉山口海关协同铁路部门为电商出口企业提供数据通道和通关服务，确保跨境电商包裹当天到达、当天验放、快速通关。

“对于跨境电商而言，最重要的就是时效。”阳光捷通（北京）贸易服务有限公司总经理陈辉说，阿拉山口口岸是中国距离欧盟最近的铁路口岸，包裹搭载中欧班列发运出境，15天内就能到达欧洲，比海运省时，价格只有空运的20%到30%。

阿拉山口海关党委书记、关长杨晓军说，将持续助力口岸高水平开放高质量发展，畅通国内国际双循环，为丝绸之路经济带核心区建设贡献力量。

项目竞相入驻、厂房加速生产、货车络绎不绝……作为新疆首个综合保税区，阿拉山口综保区自2011年经国务院批准设立，一路乘风破浪。

阿拉山口市商务和工业信息化局党组书记、局长李河新说，综保区极大丰富了新疆打造西部区域经济增长极的战略内涵和形式，有效支撑了区域“通道经济”向“产业经济”转变、激发经济发展活力。

连日来，阿拉山口综保区跨境电商产业园建设项目现场一片火热忙碌景象，挖掘机、汽车吊、混凝土泵车等设备齐上阵，400余名工人正紧张有序作业中。
该项目计划于今年年底交工，建成后将依托边境口岸型国家物流枢纽和综保区贸易政策，为企业提供集货分拣、保税备货、暂存加工等线上线下服务，同时引入海外仓、边境仓、退货仓等多样物流仓储功能。

该项目负责人、中建新疆建工（集团）有限公司工作人员张涛表示，建设产业园正是看中丝绸之路经济带发展契机，享有综保区的政策优势和产业聚集效应。

李琛林说，未来将持续发挥口岸区位和综保区政策叠加优势，着力培育特色优势产业，健全完善产业体系，创新贸易交流平台，强化基础设施建设，促进经济转型升级，不断提高经济发展的质量和效益。
　
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