“一带一路”倡议助力中拉关系行稳致远

蜚语

来自厄瓜多尔的玫瑰在中国“花城”广州供不应求，古巴等国纷纷在中国电商平台上开馆，拉美地区的牛肉也不断拓宽中国市场……中拉合作怎么这么“热”？或许可以从哥伦比亚前总统埃内斯托·桑佩尔近日接受采访的表态中找到答案：“我们在太平洋的这一头，我们企盼有个共同发展的倡议能跨越太平洋。”
这个共同发展的倡议正是中国提出的“一带一路”倡议。

在拉美地区，与中国共建“一带一路”的热度不断攀升。最近一件具有代表性的事情是，阿根廷经济部长马萨前几天访华，中阿两国签署了共同推进“一带一路”建设的合作规划。这是继去年2月阿根廷加入“一带一路”倡议之后中阿合作的又一成果，意味着双方以更加具体的方式，推动各领域合作走深走实。

也是在最近，第九届中国—拉美和加勒比国家基础设施合作论坛在澳门闭幕。根据官方消息，与会嘉宾围绕高质量共建“一带一路”等话题进行了深入交流。拉美社报道说，“一带一路”倡议通过庞大的基础设施和合作网络将中国与世界其他地区联系起来，而拉美就在其中。

根据最新统计，中拉共建“一带一路”的朋友圈已扩大至21国。为什么这一倡议在拉美越来越受欢迎？因为它推进的合作既有广度，也有深度，让中拉人民真正受益。

此外，由于“一带一路”一些合作项目位于拉美国家偏远地区，它们的落实直接促进了当地发展和就业，改善了民生。比如，阿根廷胡胡伊省高查瑞曾经是该国最不发达地区之一。2017年中国在当地投资建设南美地区装机容量最大、海拔最高的光伏电站项目，并于2020年9月正式投入商运。项目发电第一年就解决了周边十几个村庄的就业问题。截至2023年2月底，项目累计发电174万兆瓦时，极大缓解了当地的用电紧张。

更重要的是，“一带一路”倡议给拉美国家注入了发展新动能，增强了它们自我发展的能力。现在，新型基础设施建设正成为中拉合作的新亮点。在日前闭幕的第九届中拉基础设施合作论坛上，不少拉美与会者表示，中国有技术和经验上的优势，通过“一带一路”合作，推动了绿色经济、数字经济、高新科技等基础设施合作的高质量发展，给拉美地区转型和发展带来了新动力。

当前，世界进入动荡变革期，经济增长明显放缓，发展中国家普遍面临较大困难。拉美国家在不断探索自己发展道路的同时，日益认识到，移植西方经验没有取得好效果。而中国提出的“一带一路”倡议坚持共商、共建、共享，为它们提供了解决发展问题的好方案。

很多拉美人士认为，“一带一路”倡议既不具有强制性，也不附带政治条件，提供的是发展新思路和新路径。哥伦比亚埃斯特尔纳多大学学者大卫·毛里西奥评价说：“如今，我们看到，加入这一重要倡议的国家，拥有更好的贸易条件、更多的国外市场准入、更高质量的基础设施、更平等的互动对话以及更深入的文明互鉴。” 他预计，在拉美和加勒比地区，未来加入“一带一路”倡议的国家数量还将进一步上升。

志合者，不以山海为远。6月6日，中国和阿根廷签署《中华人民共和国政府与阿根廷共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的合作规划》，为“一带一路”合作再添新成果。今年是“一带一路”倡议提出10周年。回首过去，“一带一路”倡议为中拉合作提供了重要平台，相关领域合作在双方积极推动下取得丰硕成果。

高层交往密切，政策沟通不断加强。近年来，中国与拉美国家高层交流愈发频密，为双方关系发展发挥重要引领作用。2022年初，阿根廷总统费尔南德斯和厄瓜多尔总统拉索赴华参加冬奥会开幕式。2022年底，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔访华，成为中国共产党第二十次全国代表大会后首位访华的拉美国家元首。2023年4月，巴西总统卢拉率领庞大代表团访问中国。在高层引领下，拉美国家参与“一带一路”建设的热情日益高涨。截至2023年，已有21个拉美国家与中方签署了“一带一路”合作谅解备忘录。其中，苏里南、古巴、阿根廷等国已与中国签署具体规划，明确重点合作项目。

经贸合作逆势走强，结构持续优化。中国持续第十年成为拉美地区第二大贸易伙伴国。2021年，中拉贸易突破4500亿美元，2022年进一步增至4858亿美元的历史高点。同时，中国对拉美投资呈现积极走向。2021年，中国对拉美投资流量达到261.6亿美元，同比增长57%。截至2021年底，中国对拉投资存量为6937.4亿美元，占中国对外投资存量总量的25%。投资领域日益多元化。目前，中国对拉投资正由能矿开采转向促进多元化生产合作，尤其向清洁能源、信息通信、互联网、高端制造、医疗等多领域延伸。此外，2023年以来，人民币国际化在拉美取得喜人成果。巴西和阿根廷均决定在对华贸易中使用人民币结算。

基础设施合作不断加强，推进拉美设施联通。近年来，中国不断加快与拉美基建合作，为促进地区交通、能源、信息化建设发挥重要作用。中国企业积极参与拉美交通基建投资，包括秘鲁钱凯港口、墨西哥玛雅铁路等重要项目。同时，中企加大参与拉美水电、太阳能、风能等清洁能源项目，为推进拉美绿色转型发挥积极作用。此外，华为、中兴等中国企业在5G和互联网领域的技术领先优势为中拉“数字丝绸之路”建设创造新机遇。2023年6月，第九届中国—拉美和加勒比国家基础设施合作论坛在澳门召开，推进中拉在绿色经济、数字经济、高新科技等基础设施合作领域高质量发展，为中拉合作注入新动能。

人文交流迅速恢复，促进民心相通。新冠疫情暴发后，中拉之间依然保持一定程度的人文交往。2022年2月，巴西、阿根廷等10个拉美国家派出运动员，参加北京冬季奥运会开幕式和多种项目，创造了该地区参加历届冬奥会之最。2022年9月，17名拉美记者组团访华，深度报道中国农村发展、党的二十大等重要议题，以推动拉美民众对华认知。同时，2022年以来，中拉青年交流对话会、中拉青年领导人培训交流营顺利举办，为促进中拉青年友谊发挥重要作用。

当前国际环境依然复杂动荡，大国博弈和乌克兰危机持续。“一带一路”倡议成为中拉深化合作、促进世界和平与发展的重要抓手。中阿合作有着坚实的政治互信和经济互补基础。近年来，中阿贸易不断推进，阿根廷是中国在拉美第六大贸易伙伴，而中国是阿根廷第二大贸易伙伴。2022年，中阿双边贸易额达213.62亿美元，同比增长20%。中国企业深度参与阿根廷铁路改造、可再生能源发电等重要项目。加强对华经贸合作有助于阿根廷增加外汇收入、推进基础设施建设，以及强化本国抵御外部风险的能力。

今年是共建“一带一路”倡议提出十周年。中国正在以高质量发展推进中国式现代化，这将为包括拉美国家在内的世界各国提供更多机遇。搭乘高质量共建“一带一路”的“便车”，中拉合作将进一步深化，给双方人民创造更多红利。在这一过程中，拉美人民将会更加体会到那句本土谚语的真谛，“真正的朋友，能够从世界的另一头触及到你的心灵”。

中阿签署“一带一路”合作规划，有利于双方从战略高度谋划合作路线图，为促进政策沟通、贸易畅通、资金融通、设施联通和民心相通提供全方位支持。中阿将在“一带一路”倡议指引下，继续坚持互利共赢原则，进一步夯实经贸务实合作，为推进彼此可持续发展提供新助力。未来，中国将以全球发展倡议为指引，秉持正确义利观，稳步推进中拉“一带一路”合作，将中拉合作打造为南南合作的示范样板，为广大发展中国家可持续发展提供良好范本，也为维护全球和平与发展发挥应有作用。

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