乘“一带一路”东风 不断开拓向北开放新局面

蜚语

21日上午，“一带一路 大道同行”大型跨国融媒体报道活动启动仪式在人民网一号演播厅举行。启动仪式采用“主会场+分会场”形式，在北京设主会场，在广西南宁、内蒙古满洲里、江苏连云港、浙江宁波四地设立分会场。

内蒙古自治区呼伦贝尔市委常委、满洲里市委书记于伟东表示，10年来，共建“一带一路”和远东开发相互促进，不断走深走实，成为造福中俄两国的“发展带”、惠及人民的“幸福路”，地处中俄边境的满洲里市也乘借“东风”，不断开拓向北开放新局面。

于伟东介绍，满洲里口岸地处内蒙古自治区东北部，北接俄罗斯，西临蒙古国，是全国最大的沿边陆路口岸，天然具有融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设的独特优势。在“一带一路”的倡议提出后，满洲里市面向国家所需，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，充分利用连接国内国际两个市场、两种资源的地缘优势，持续完善国际联运网和口岸集散网，打造高水平开放平台，强化与“一带一路”沿线国家地区的务实合作，以更高的站位、更大的格局、更宽的视野去谋划向北开放的大文章。

同时，满洲里市不断加快口岸通道建设，大力实施口岸扩能和智能化改造，持续优化口岸营商环境，大幅度提高通过能力和通关效率，形成了公路、铁路、航空三位一体的立体化口岸输运网络。铁路口岸年换装能力4000万吨；公路口岸年过货能力500万吨、旅客人员通关能力1000万人次、车辆通关能力100万辆次；航空口岸达到4D级，开通至俄罗斯和蒙古国的多条国际航线，服务保障国内国际双循环相互促进的门户枢纽作用更加凸显。

于伟东还表示，满洲里市不断提升各类开放平台能级，努力在开放功能上下功夫、求突破。综合保税区先行先试，外贸进出口业绩大幅增长，增速排名位列全国第5。互市贸易区深度开放，互贸商品货源拓展至“一带一路”沿线十余国商品，带动10万余人次的边民增收。边境经济合作区深耕跨境产业合作，重化工业园区申建有序推进，进口粮食、能源等大宗商品落地加工产业初具规模。

于伟东介绍，共建“一带一路”倡议提出十年来，满洲里市已经形成进出境中欧班列线路57条，口岸累计进出境中欧班列突破20000列，辐射东北、华北、华南、西南30多个城市和东欧、中欧11个国家和地区，经贸合作从传统的轻工产品、能源、农林开发等延伸至汽车、家电、食品深加工等领域。“一带一路”的“朋友圈”不断拓展，与俄罗斯、蒙古国、匈牙利等国家6个城市缔结友好城市，有力地促进了友城间在经济、文化、教育卫生等多领域的全方位交流与合作。

于伟东表示，站在新的历史起点上，满洲里市将以敢于担当的勇气和善于创新的智慧，深入实施“以港兴市”战略，全力打造联通内外、辐射周边、资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，在共建“一带一路”的征程上取得新的更大发展。

据满洲里海关统计，今年1-4月，经满洲里口岸对“一带一路”沿线国家进出口514.4亿元，同比增长48%。其中，出口352.3亿元，同比增长60.3%；进口162.1亿元，同比增长26.9%。

“一带一路”倡议迎来十周年，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。十年来，满洲里海关立足中欧班列东线国际物流大通道枢纽区位优势，充分发挥向北开放重要桥头堡作用，加快推进“中蒙俄经济走廊”经济带建设，打造沿边开放重要支点，书写了向北开放的精彩篇章。

伴随着“一带一路”建设走深走实，经满洲里口岸进出境中欧班列规模不断扩大、搭载商品种类不断丰富。

自2013年首列“苏满欧”中欧班列开行以来，经满洲里口岸进出境中欧班列数量保持连年增长态势。

为保障中欧班列安全稳定运行，满洲里海关建立健全沟通协调机制，设置“中欧班列”专岗，加强与启运地海关联系配合，积极推动邮件班列监管合作备忘录签订、班列运载货物种类扩大、出口冷链班列快速验放，实现“铁路进出境快速通关”业务模式双向贯通……

据悉，此次满洲里海关加大“铁路快速通关”模式应用力度，实现海关、铁路、运营企业数据互联互通，做到“数据多跑路、企业少跑腿”，降低企业运营成本，推动中欧班列提速扩量增效。1-4月，监管进出境班列1542列、12.6万标箱，同比增长分别为12.5%、7.9%。

今年3月，满洲里海关联合口岸管理部门加快满洲里公路口岸国际贸易“单一窗口”、货运通道车辆管理系统进行升级改造，实现管理要素数字化、执法作业自动化，单车通行时间压缩20%。同步推出“满洲里岸速通”APP，利用电子二维码扫描，实现企业随时申报、信息一键推送。为保障满洲里公路口岸试行24小时货运通关，开展“提前申报”模式应用测试，拓展智能卡口应用场景，不断提升进出境车辆信息化、智能化通行水平，实现了跨境货物运输“双向”提速。1-4月，满洲里公路口岸进出口货物45.7万吨，同比增加291.5%；进出口贸易值132.3亿元，同比增长294.2%。

5月19日，一辆悬挂“豫A”中国牌照的TIR国际公路运输车辆经满洲里公路口岸顺利进境，这是满洲里海关所属满洲里十八里海关今年以来监管的第21辆中国籍TIR国际公路运输车辆。

TIR国际公路运输作为“一带一路”上的新名片，同传统公路、中欧班列等运输方式实现了有效资源互补，使我国与“一带一路”沿线国家外贸交流更加高效。
“越来越多的企业想通过TIR国际公路运输业务将自己的产品销往‘一带一路’沿线国家，我们公司今年新购置了30辆TIR专用运输车辆，以满足日益增长的业务需求。 ”郑州弘依运输有限公司驻满洲里办事处王珂说。

此外，随着“一带一路”倡议不断深入推进，截至5月7日上午8时，作为中欧班列“东线通道”之一的满洲里铁路口岸，今年累计通行中欧班列1580列次，运输货物665.9万吨。

5月7日11时24分，一列满载生活日用品、电子配件的3709次中欧班列驶出满洲里国门，满洲里出入境边防检查站执勤民警仅用时10分钟便完成了该次列车的查验任务。

为保证中欧班列稳定开行、安全顺畅通关，满洲里出入境边防检查站创新优化勤务模式，科学统筹调整警力部署，设置“7×24小时”班列查验专岗，全天候保障中欧班列查验工作。

满洲里出入境边防检查站执勤二队副队长张亮亮表示，我们通过一系列提质增效举措，助力中欧班列由2013年最初的日通行1列次增长至目前日通行13列次，单日通行最高达18列次，查验时间由原来的18分钟缩短至现在的10分钟。

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