“一带一路”合作改变全球粮食供应格局

蜚语

习近平主席提出“一带一路”倡议十年来，中国与共建国家一道，坚持共商共建共享理念，深化农业互利共赢合作。在极端气候、地缘政治冲突等严重冲击全球粮食安全背景下，“一带一路”农业合作展现出强劲韧性，为缓解全球饥饿与贫困、保障全球粮食安全，助力实现联合国2030年可持续发展目标提供了有力支持。

十年来，“一带一路”朋友圈越来越大。全球发展和南南合作基金成立，中国—联合国粮农组织第三期南南合作信托基金启动，坚定维护多边主义和世界粮食安全，中国负责任大国形象深入人心。目前，中国已同近90个国家签署了100余份农（渔）业合作文件，且一半以上建立了工作机制，与东盟国家签署30多个双边农业合作协议。在上合、中国—中东欧、中拉、中非、中国—东盟、金砖等重要机制框架下，农业合作成为重要议题。

实现农业战略深度对接，与共建国家命运共同体联结更加紧密。与柬埔寨合作编制《柬埔寨现代农业发展规划》，与俄罗斯合作制定《中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区农业发展规划》，与缅甸等国联合发布《促进“一带一路”合作　共同推动建立农药产品质量标准的合作意向声明》，加强愿景对接和政策对话，共同推进重点区域、重点产业合作，强化农业领域相关规则和标准协同，将“一带一路”农业合作推向更高水平。

十年里，“一带一路”农业合作在顶层设计、市场环境、贸易投资、科技交流等方面下功夫，一批批“小而美”的农业合作项目落地生根，取得了实打实、沉甸甸的成就。

农业产业链供应链韧性不断增强。我国积极对接共建国家农业发展愿景，截至2021年底，农业投资合作项目超过650个，投资存量达到140.2亿美元。2022年，与共建国家农产品贸易总额达1394亿美元，比2014年年均增长9.9%。哈萨克斯坦的小麦、埃塞俄比亚的芝麻、柬埔寨的龙眼、智利的车厘子等许多国家的优质农产品进入中国千家万户，中国的水果、蔬菜、水产品等特色优势农产品也漂洋过海，有力增强了共建国家农业产业链、供应链韧性。

农业科技合作遍地开花。截至今年6月底，中国与80多个共建国家签署了政府间科技合作协定。随着农业技术示范中心、丝绸之路农业科技创新联盟、“一带一路”南南合作农业教育科技创新联盟等科技交流平台的搭建，超万名发展中国家学员来华培训，中国已向70多个国家和地区派出2000多名农业专家技术员，推广示范农业技术1500余项，带动项目平均增产40%至70%，大大提高了共建国家农业技术水平和粮食安全保障能力。

十年来，我国与共建“一带一路”国家、国际组织积极建立粮农合作机制，在有需要的国家和地区开展粮农投资，参与全球粮食资源配置，促进粮食物流互联互通，加强贸易往来，推动技术交流，深化产业协作，为提高全球粮食安全水平、改善全球营养状况贡献了中国智慧和中国方案。

广大粮油企业积极融入国家“一带一路”建设，加速粮油“引进来”“走出去”的步伐，拓展多元化的粮食来源市场，赢得了更多的发展机会，取得了骄人的成绩，改变了全球粮食产业链、价值链、供应链格局，为保障世界粮食安全作出了重大贡献。中粮集团同50多个国家开展粮食业务，形成了遍及主产区和主销区的农产品贸易物流网络。厦门象屿集团在全球设立近10家境外分支机构，全面提升整合利用全球资源、保障产业链供应链稳定畅通的能力。西安爱菊集团建成了“哈萨克斯坦北哈州、新疆阿拉山口、陕西西安”三位一体跨国大物流、大加工的全产业链“闭环”供应链体系。

我国粮机装备制造业迅猛发展，自主研发能力和制造水平不断提升，达到国际先进水平。随着“一带一路”倡议的实施，我国粮机装备企业“走出去”的步伐逐渐加快，国际化程度越来越高。安徽捷迅作为全球技术领先的智能分选解决方案提供商，推进全球智能分选领域发展新格局，覆盖了100多个国家和地区。河北苹乐等一批粮机整机企业加强技术创新，成功打造出中国粮机装备品牌。江苏丰尚产品销往全球，共建“一带一路”国家占其外贸市场份额的50%左右。

尽管我国企业在共建“一带一路”国家和地区开展农业合作具有重要意义，但这些国家和地区的投资环境比较复杂，企业“出海”难免遇到各种“水土不服”的问题。如不熟悉相关国际法律法规、不了解相关配额管理政策、不熟悉检验检疫有关要求等，缺乏整体的信息支撑。为了减少在当地农业投资经营中的风险，“走出去”的农业企业和当地的侨资企业、合作伙伴等，可以协同发展，形成合力，组建联合体，形成优势互补。企业“抱团出海”要与国家有关部门对“一带一路”基础设施、资源开发等方面的投资有效结合，密切合作，形成一个良性的互利共赢局面。

与会人士认为，企业家是友好合作的使者，要继续弘扬优秀企业家精神，以共商共建共享为原则，形成优势互补、互利互惠、合作共赢的粮食产业发展新格局；以互联互通为主线，打造开放合作平台，加强粮食政策、机械、贸易等合作交流；以科技创新为动力，打造具有国际竞争力的大粮商，在推动共建“一带一路”高质量发展中发挥更大作用。

民间组织是推动经济社会发展、参与国际合作和全球治理的重要力量。十年来，中国粮食行业协会通过搭建供应链合作平台、打造国际品牌展会以及推进国际交流合作等活动，助力“一带一路”建设行稳致远。中国粮食行业协会副会长兼秘书长任智表示，协会将继续与各共建国家粮农组织协会、商会加强交流，促进务实贸易和投资合作，推动共建国家企业加强合作、互利共赢。


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