中阿共建“一带一路”成绩亮眼

蜚语

位于阿联酋迪拜的700MW光热和250MW光伏复合项目由上海电气集团股份有限公司总包，装机规模大、技术标准高，助力阿联酋实现清洁能源目标。图为无人机拍摄的上海电气迪拜光热光伏复合项目。新华社发

近日，中国同约旦签署《中华人民共和国政府与约旦哈希姆王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》。至此，中国同全部22个阿拉伯国家和阿盟签署了共建“一带一路”合作文件。专家分析认为，中阿携手构建面向新时代的中阿命运共同体的动能更加强劲。面向未来，中阿务实合作活力十足，前景广阔。

多领域合作齐头并进

今年是“一带一路”倡议提出10周年。10年来，中国和阿拉伯国家作为共建“一带一路”的天然伙伴，交出了亮眼的成绩单。数据显示，2022年，中阿贸易额超过4300亿美元，比10年前翻了一番。中阿双向直接投资存量超过300亿美元，比10年前增长近3倍。中国从阿拉伯国家进口原油2.7亿吨，占当年中国全球进口总量的半壁江山。

埃及新行政首都中央商务区、中国沙特延布炼厂、阿布扎比哈利法港二期集装箱码头、阿尔及利亚东西高速公路、摩洛哥穆罕默德六世大桥……在共建“一带一路”框架下，中阿双方实施了200多个大型合作项目，合作成果惠及双方近20亿人民，有效促进了相关国家商品、资金、技术、人员的大流通。

“共建‘一带一路’实现了全部22个阿拉伯国家和阿盟‘全覆盖’，反映了中阿双方强烈的合作意愿。这表明‘一带一路’合作机制和路径得到阿拉伯国家和阿盟的广泛认可，具有强大吸引力。”北京大学中东研究中心主任吴冰冰在接受本报记者采访时表示，近年来，通过共建“一带一路”，中阿经贸合作呈现多元化特点。合作涉及的产业领域更多，不仅有传统能源和金融投资等领域，还有高新技术领域，如生物制药、新能源和数字经济等。中阿在教育、艺术交流和新闻媒体领域的合作也全面铺开。

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、中东研究中心副主任张楚楚对本报记者表示，目前，中阿共建“一带一路”的成果显著，双方巩固合作存量，扩大合作增量，实现了传统能源和新能源、传统基建和新基建、传统商贸和新科技等多领域的齐头并进。

近年来，中阿技术转移、清洁能源、北斗卫星、干旱、荒漠化和土地退化国际研究等中心陆续成立，在阿联酋等国家建立了8个技术转移双边中心，形成了连接数千家中阿科研机构和创新企业的技术转移协作网络。

英国《中东镜报》刊文称，中国是世界上最大的能源消费国，也是海湾石油和天然气生产国的主要贸易伙伴。中阿关系在该地区基础设施和技术的推动下得到扩展。在能源之外，海湾阿拉伯国家合作委员会成员国为符合共建“一带一路”倡议的基础设施、制造业和数字经济领域的中国商品、建筑合同和投资机会提供了市场。

中阿合作优势独特

“共建‘一带一路’与阿拉伯国家的发展愿景高度契合，该地区出现了一股‘向东看’的外交潮流。”张楚楚表示，近年来，阿拉伯国家积极参与共建“一带一路”。一方面，不少阿拉伯国家厌倦了无休止的地缘政治竞争与社会动荡，发展经济、改善民生成为地区各国的优先议程。另一方面，阿拉伯国家产业结构严重失衡，长期面临科技赤字、基建赤字，所以阿拉伯各国都提出了经济转型的目标。通过推动中阿在基础设施、新能源、数字经济等领域的合作，共建“一带一路”助力阿拉伯国家的经济社会现代化、多元化。

英国《中东镜报》刊文称，阿拉伯国家希望外国直接投资不仅能满足当地需求，还能推动自身融入全球供应链，中国公司能够帮助他们做到这点。海湾阿拉伯国家的官员表示，为了海湾地区国家的经济和安全利益，加深与包括中国在内的其他伙伴的关系非常重要。

吴冰冰表示，参与共建“一带一路”，阿拉伯国家在区位、能源、金融等方面具有独特优势。很多阿拉伯国家正在推进本土产业现代化，形成了大规模基建需求、投资需求和产业发展需求。在此背景下，中阿有广阔的合作空间。

张楚楚表示，中国和阿拉伯国家共建“一带一路”合作具有独特优势。一是中国与阿拉伯国家之间建立了政治互信。不同于某些域外大国把中东视为地缘政治博弈的棋局，中国坚持“不找代理人，不搞势力范围，不谋求填补‘真空’”。二是中国与阿拉伯国家之间相互尊重。中国尊重地区各国主权，在地区事务上秉持客观公正立场，开展对外援助与国际合作中不干涉他国内政，不附加任何政治条件。三是中国与阿拉伯国家双边经贸合作互补性强，阿拉伯国家具有能源储备优势，中国具有技术先进与门类齐全的工业体系，能够满足阿拉伯国家的进口需求。

俄罗斯卫星通讯社报道指出，中国和阿拉伯国家正在巧用彼此优势，实现贸易多元化。报道还援引俄罗斯科学院东方学研究所高级研究员玛丽亚·帕霍莫娃的话指出，中阿关系长期稳定发展，还有助于稳定全球石油市场。

更好造福双方人民

中国外交部发言人汪文斌表示，“一带一路”倡议成为重要的国际公共产品和国际合作平台，为构建中阿命运共同体提供了强有力的支撑。展望未来，中方期待同阿方在和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的基础上，携手推进高质量共建“一带一路”，搭建起贯通中阿的“发展带”“连心桥”和“幸福路”，更好造福双方人民。

“在当前国际局势下，中阿共建‘一带一路’将产生积极影响。”张楚楚表示，首先，中阿互利共赢，树立了南南合作典范，双方已在中阿合作论坛框架内成功建立17项合作机制。在共建“一带一路”推动下，一系列中阿合作机制成为打造中阿命运共同体的重要创新机制。其次，中国和阿拉伯国家均支持开放、包容、透明、非歧视、以规则为基础的多边贸易体制，有助于构建全球开放型经济体系。再者，中阿文明交往源远流长，当前双边合作传承和发扬了文明互鉴的传统，是世界文明交流的典范，有助于践行全球文明倡议。

吴冰冰表示，未来，中阿双方合作可以聚焦以下3方面：一是中国民营企业可以更多地参与到中阿共建“一带一路”项目中，推动更多“小而美”的项目落地；二是进一步挖掘绿色低碳、信息通信、航空航天、数字经济、人工智能等新兴和高技术领域合作潜力，促进数字技术和实体经济融合，为双方可持续发展注入动力；采取更多促进双方人员往来的便利化措施，加强教育、科研和新闻媒体合作，为中国和阿拉伯国家贸易畅通提供坚实的人文支撑。

资金融通是共建“一带一路”的重要内容。在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上，中方提出中阿合作要牢牢抓住互联互通这个“龙头”，积极推动油气合作、低碳能源合作“双轮”转动，努力实现金融合作、高新技术合作“两翼”齐飞。一段时间以来，中国同多个阿拉伯国家就加强金融合作推出多项新举措，为促进中阿经济、贸易与投资合作，实现中阿共同发展提供了新支撑。

机制建设迈出新步伐

从今年1月1日起，沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员，金砖成员国数量从5个增加到10个。据报道，阿联酋经济部部长阿卜杜拉表示，将增资新开发银行，助力该行更好支持新兴市场国家、发展中国家的开发建设。

过去一段时间以来，中国与阿拉伯国家中央银行间积极加强合作，进一步开展双边本币互换和人民币清算合作，促进本币直接兑换结算，在便利双边贸易和投资、维护金融体系稳定等方面发挥了积极作用。

2023年11月28日，中国与阿联酋续签《中国人民银行与阿联酋中央银行人民币/迪拉姆双边本币互换协议》，协议有效期5年，互换规模为350亿元人民币/180亿阿联酋迪拉姆。双方还签署了《关于加强央行数字货币合作的谅解备忘录》。阿联酋中央银行行长哈立德·塔米米表示，相关协议的签署体现了阿中两国友好关系，阿方愿同中方在金融技术创新和央行数字货币方面开展合作，推动经济社会发展。

中国与沙特金融合作也取得新进展。2023年11月，中国人民银行与沙特中央银行签署了双边本币互换协议，互换规模为500亿元人民币/260亿沙特里亚尔，协议有效期3年，经双方同意可以展期。中国人民银行表示，中沙建立双边本币互换安排，将有助于加强两国金融合作，扩大中沙间本币使用，促进双方贸易和投资便利化。

此外，2023年10月，中国进出口银行与摩洛哥非洲银行签署合作协议。双方将通过项目融资、平行融资、贸易融资等方式积极推动经贸往来与金融合作，同时加强信息共享和人员交流，共同探讨使用人民币贷款。

中国驻沙特大使陈伟庆表示，去年以来，中国进出口银行和沙特阿拉伯国家银行成功落地首笔人民币贷款合作，中国工商银行和中国银行已在沙特开设分行。这反映出中国和沙特对彼此金融监管、投资环境的高度认可，将为双边贸易和投资往来提供更有力支持，进一步推动中沙全面战略伙伴关系发展，服务构建面向新时代的中阿命运共同体。

基建融资跨上新台阶

中国积极鼓励和支持企业和金融机构深化同阿拉伯国家在铁路、公路、港口、航空、电力、通信等基础设施领域的合作，逐步扩大项目运营和合作规模，助力提高阿拉伯国家基础设施水平。

不久前，2023年海贸国际海事颁奖典礼在上海举行，中远海运港口阿布扎比码头获“港口码头创新奖”。据中远海运港口阿布扎比码头有限公司总经理陈玉平介绍，该码头由中远海运港口和阿布扎比港务局合资建设，并得到丝路基金支持。自2018年开港以来，它已与全球65个港口建立直接联系，2022年集装箱吞吐量超过100万标准集装箱。阿布扎比港口集团首席执行官穆罕默德·沙姆希表示，中远海运港口阿布扎比码头是集团最值得信赖的合作伙伴。阿中两国合作潜力巨大，前景广阔。

埃及与中国在基建金融领域的合作成果同样亮眼。2023年10月30日，中国国家开发银行完成与埃及中央银行70亿元人民币贷款协议的全额发放工作。据统计，截至当年三季度末，国家开发银行在埃及累计发放贷款超过64.8亿美元，重点支持了埃及央行10亿美元授信、埃及国民银行及埃及银行非洲中小企业专项贷款、埃及500千伏输电线路工程、中埃·泰达苏伊士经贸合作区等项目。

围绕能源基建，中阿之间开展了多个金融合作项目。2023年10月9日，中国出口信用保险公司承保首单中长期险新能源电力融资项目，为阿曼马纳2号500兆瓦光伏电站项目提供中长期出口买方信贷保险支持。同月，迪拜哈斯彦电站项目4号机组性能试验圆满结束，标志着电站4个机组全部投入商业运行。该电站由丝路基金、哈电集团与阿联酋投资机构共同投资建设，也是丝路基金在中东地区的首单投资。哈斯彦电站机组全部投运后，可为迪拜提供20%的电力能源，助力当地实现能源结构多元化发展。

阿联酋气候变化和环境部部长玛丽亚姆说，中国大力推进可再生能源发展，与国际社会积极开展合作，降低了全球可再生能源利用成本，有效推动了可再生能源在世界范围内的发展。

合作领域拓展新空间

当前，中东阿拉伯国家大力推进能源转型，积极推进制造业、科技、“互联网+”等领域发展。中阿不断探索在新能源、数字经济等创新领域的金融合作。

近日，中国工商银行在纳斯达克迪拜交易所举行债券上市摇铃仪式。本次发行的绿色债券在中国香港、阿联酋迪拜、新加坡和卢森堡四地交易所同时整体上市，发行规模共计约20亿美元。工商银行迪拜分行行长罗伟表示，该行计划在未来3年新增与绿色和可持续发展相关的各类业务10亿美元，积极支持节能环保产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级相关领域合作。

上海证券交易所和迪拜金融市场2023年11月签署合作谅解备忘录。双方计划共同探索开发ESG（环境、社会和公司治理）和可持续发展相关产品，以及跨境指数、交易型开放式基金（ETF）等金融产品。迪拜金融市场兼纳斯达克迪拜交易所首席执行官哈米德·阿里表示，此次合作标志着双方在加强国际合作、促进资本市场发展关键领域合作上迈出重要一步。

北京外国语大学阿拉伯学院教授薛庆国表示，中国与阿拉伯国家深化金融合作是中阿开展全方位合作的重要成果。双方不断推动金融及其他领域务实合作迈上新台阶，将为双边关系提供持续有力的驱动，推动高质量共建“一带一路”行稳致远。

约旦侯赛因·本·塔拉勒大学教授哈桑·达贾表示，阿中金融合作不断深化，体现了双方的高度信任和加强经贸投资合作的愿望，为阿中拓展务实合作提供了更多机遇，也有助于让全球金融治理更加平衡多元。

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