南苏丹独立无悬念

还是那片枫叶

（大纪元记者万平综合报导）非洲面积最大的国家苏丹9日开始，将面对一次具有决定性的公民投票，以决定南部是否从苏丹分离，同时中部产油大区阿卜耶伊（Abyei）地区也将由本地居民投票决定它到底归属北方还是南方。由于此次投票将影响未来的石油经济利益，也引起了国际社会的高度关注，尤其是中国。

苏丹南北的经济落差大，基础建设开发与政府计划一直都是重北轻南。苏丹南部一半人口生活费每天不足一美元，85%是文盲，能上小学的南部人仅2%，北部则有21%。

与法国面积相当的南苏丹，靠着过去5年的100亿美元石油收入，首府朱巴市（Juba）近年来才第一次建公路，只有50公里，而北苏丹则有3600公里的公路。

目前联合国约有1万名士兵驻兵南、北苏丹边境，防止因为独立问题爆发的暴力冲突。

预料公投将导致非洲最大国家苏丹分裂，并创立联合国第193个会员国。

投票持续一周

根据此次公投的组织和执行机构──南部苏丹公投委员会公布的数据，苏丹南部地区300多万选民以及苏丹北部和海外8个国家的近20万选民进行了登记。

公投时，将有1万多名国内观察员和1500名国际观察员在苏丹各主要投票点监督投票过程。公投结果将在2月1日宣布，若结果赞成分离，南苏丹7月9日就能独立。一般预料，南苏丹将成为联合国第193个会员国。

南苏丹自治政府主席萨尔瓦盛赞这场公投，是南苏丹人民的“历史时刻”，他也率先在投票站，投下自己一票，并呼吁投票的人，在等待的时候保持耐心。

苏丹的海外难民也参与这场公投，澳洲投票所是全球最早开放的，稍晚英国、加拿大、美国及苏丹邻近四国也将陆续跟进。

早前，苏丹总统巴希尔承诺，他将承认和接受苏丹南部公民在1月9日公投中作出的选择。

苏丹4100万人中，约800万人住在南部，有权参加公投者为380万人，只有投票率超过60%时，公投结果才会获得承认。

内战缘于争夺资源利益

苏丹除了是非洲土地面积最大的国家外，同时又享有丰富的石油资源，境内有70%人信伊斯兰教，5%的人信奉基督教，其余为原始的拜火教。

苏丹西部的达尔福尔地区的种族屠杀，也是由于黑人和阿拉伯人要求分享政治权力和经济权益所引发的。

苏丹的石油资源主要分布在中南部地区，日产原油约50万桶，80%产在南部，但苏丹的炼油和石油输出设备全部在北部的首都喀土穆和苏丹港。这是苏丹南部黑人认为经济和资源上遭受北部掠夺的重要依据。石油是南苏丹唯一经济命脉，2005年南北方签署和平协定（CPA）规定双方均分收益。

长期以来，自认为是非洲黑人的南苏丹人，指控阿拉伯人把持中央政府，掠夺南苏丹原油，对当地开发不闻不问。

此外，苏丹当局还将伊斯兰教作为唯一合法宗教，这受到了苏丹南部居民的强烈反对。

苏丹独立后，南北双方进行了长达38年的内战，造成200万人丧生。而西部的达尔富尔反政府组织不满未分到石油利益，2003年起持续与政府军冲突，估计已造成30万人死亡，270万人无家可归。

中共己在南都建大使

2010年苏丹已名列中国第六大石油进口（前11个月为1161.6万吨）来源国，其他依次为沙特、安哥拉、伊朗、阿曼、俄罗斯。

中共早已在苏丹南部首府朱巴市设有总领事馆，常驻总领事等同于驻南部苏丹大使。中共还对南苏丹希望修建通往肯尼亚海港的输油管道，表现高度兴趣。

若南部苏丹独立，中共面临尴尬地位，因为在苏丹多年的内战中，北苏丹多次获得中共的大力支持，中共为北部苏丹地区修建基础设施，包括非洲最大的水电大坝。因为中共向苏丹买石油，苏丹政府又拿80%的石油收入，向中共买武器，使得北苏丹在中共的战略利益中明显而重要。

另外，苏丹公投也给一直以来反对外国独立运动的中共出了一道难题。中共为了石油利益必需一方面对南部苏丹表现出友好姿态，而同时仍需维持它长时间来与喀土穆政府之间的经济关系。

中石油在苏丹的石油设施投资也大多位于北方，此外，南苏丹的和平和独立进程始终得到以美国为首的西方国家支持。

苏丹南北分治 诸多问题待解

如果公投通过独立，南北苏丹双方仍须磋商石油收入、与尼罗河资源使用权的分配、勘定国界、外债分摊与公民权利等课题。目前，苏丹有380亿美元的外债。

由于牵涉利益广大，阿卜耶伊的公投遥遥无期，双方分治后，还将面临阿卜耶伊归属问题。

虽然，苏丹总统巴希尔宣称北方还有农矿等工业，失去原油收益对经济没有影响；但私底下，许多北方民众都对前景忧心忡忡。

分析师预估，南苏丹独立后，更多的石油收入可望让政府每年预算倍增至20亿美元。南苏丹已拒绝承担苏丹高额外债，可望迎接崭新的开始。

但南苏丹98%的预算来自石油收入，而炼油和运输等基础建设全都掌控在北苏丹手中。即使南苏丹独立后能自力克服融资问题，基础建设也需几年、甚至几十年的经营，而北方的炼油设备、管线和港口的费用，是南苏丹短期内唯一可依赖的经济命脉。

独立后，南苏丹或建造借道肯尼亚的输油管，以脱离北苏丹的掌控。

非洲黑人国家，特别是东非共同体成员国认为，南苏丹民众几百年来被阿拉伯人奴役、羞辱、及遭受非人的待遇。而南、北苏丹的分界线也将成为黑人非洲和阿拉伯世界的分界。

早些时候，美国参议员，参院外交委员会主席约翰•克里（John Kerry）说，如果苏丹政府接受南部公投的结果，美国总统奥巴马准备把苏丹从支持恐怖主义国家的名单中删除。他还表示，如果达尔富尔和平有进展，则华盛顿会解除对喀土穆的经济制裁。