制裁伊朗触动多国神经

还是那片枫叶

新华社北京１月１９日电（国际观察）制裁伊朗触动多国神经（详版）

新华社记者

欧盟定于２３日举行外长会，讨论对伊朗实施石油禁运问题。而此前，美国已出台对伊朗的新一轮制裁措施，但出于自身利益的考虑一些国家发出了不同声音。

俄罗斯：强烈反对禁运

俄罗斯官方近日密集表态，强烈反对西方国家超越联合国安理会决议框架对伊朗实施单方面制裁，认为应该通过和平谈判解决伊朗核问题。

俄副外长加季洛夫１３日说，如果某些国家对伊朗实施新制裁，国际社会将认为其目的是要颠覆伊朗政权。加季洛夫１７日表示，俄罗斯不支持针对伊朗采取新制裁，不支持超出联合国安理会制裁措施的任何建议。俄外长拉夫罗夫１８日说，对伊朗的单方面制裁无助于强化核不扩散机制，其目的是企图对伊朗经济造成致命打击、严重恶化伊朗人民的生活，以便引发伊朗人民对政府的不满。

分析人士指出，伊朗不仅是俄罗斯重要的武器出口国，而且在中东、中亚和高加索的地缘政治竞争中替俄罗斯起到了平衡作用。在西方相继推翻萨达姆和卡扎菲政权后，如果叙利亚和伊朗政权再被颠覆，俄罗斯在西亚北非的影响力将被严重削弱。

韩国：寻求“例外”待遇

在制裁伊朗问题上，作为美国“最坚定的盟友”，韩国政府一方面表示将强烈支持和参与国际社会为解决伊朗问题所作的努力，另一方面希望美国能充分考虑韩国“苦衷”，给予韩国“例外”待遇，最大限度减少石油禁运对韩国经济造成的影响。

去年１２月１６日，韩国政府公布了对伊朗的追加制裁措施，但并未包括石油禁运。美国国务院监控他国对伊朗制裁的特别顾问艾因霍恩于本月１７日再次访韩，明确要求韩国采取实质性措施，减少进口伊朗石油。

分析人士认为，在此情况下，韩国政府减少进口伊朗石油将不可避免，否则将招致被美国完全禁止进口伊朗石油的更大风险。目前，韩国政府正力争将伊朗石油进口规模减少到符合美国认定的“有意义的水平”，从而获得美国给予的“例外”待遇。

此外，韩国也在积极寻求弥补伊朗石油进口减少的措施。韩国国务总理金滉植本月访问阿联酋和阿曼，为保障稳定的石油供应展开外交斡旋。

据统计，韩国目前从伊朗进口的石油量接近进口总量的１０％。韩国经济部门认为，大幅减少伊朗石油进口将对韩国经济造成较大影响，因此主张只减少１０％至２０％进口量的方案。韩国石油全部依赖进口，对油价变动极为敏感。据统计，油价每桶上涨１０美元，韩国经济增长率将下降０．２至０．３个百分点。

日本：担忧经济遭殃

与韩国态度相似，日本政府也表示将在制裁伊朗问题上与美国、欧盟进行协调，但对制裁后果感到担忧，希望欧美慎重行事，以免制裁殃及日本经济。

日本财务大臣安住淳本月１２日在与到访的美国财长盖特纳会谈时表示，日本将应美方要求尽早制定措施，“有计划”地减少从伊朗的石油进口。然而，日本首相野田佳彦随即对安住的表态予以否认，称这是其个人见解，并非政府的正式见解。野田说，日本政府必须与经济界等协商后再作决定，日本政府将谨慎研究停止进口伊朗石油对日本经济的影响。

分析人士认为，日本政府在对伊制裁问题上态度慎重，主要是因为日本原油进口的近１０％来自伊朗。日本外相玄叶光一郎１７日在记者会上说，要考虑对伊制裁对世界经济的影响及原油价格与市场的稳定。美国对伊实施制裁必须慎重。原油价格飙升可能会使伊朗获益，造成与制裁目的相反的效果。与此同时，原油价格飙升将对世界经济和日本经济产生影响，还会导致美国消费疲软。

日本媒体指出，日本在对伊施压问题上与欧美保持步调一致是无奈之举，但要设法将原油供应短缺和原油价格飙升等制裁引发的后果控制在最小限度。

土、印：只认联合国制裁

对于西方不断增强的对伊制裁压力，土耳其一方面致力于发展与伊朗的全方位睦邻友好关系，另一方面，在天然气进口价格谈判等方面对伊朗步步紧逼。

１月１２日，就在美国高官称美国对伊朗的新一轮制裁旨在迫使伊朗中央银行关门的言论发表当天，土耳其外交部发言人乌纳尔对媒体强调，土耳其只受联合国安理会对伊朗制裁决定的约束，不会谋求附和任何其他对伊制裁。

同日，土耳其大国民议会议长奇切克在与到访的伊朗议会议长拉里贾尼会谈后表示，尽管面临层层阻力，但“土伊两国都有进一步发展全方位合作关系的政治意愿。有些势力试图破坏两国之间的关系，因此我们要与之斗争”。

土耳其力挺伊朗的表态与其在能源领域对伊朗的严重依赖紧密相关。国际能源署数据显示，２０１１年年中，土耳其每天从伊朗进口原油２１．７万桶，占土耳其原油进口总量的３０．６％。

１月１８日，土耳其与伊朗加强合作的决心再次得到印证。当日，造访土耳其首都安卡拉的伊朗外长萨利希与土耳其总理埃尔多安等土方高官分别举行会谈。土方随后发表声明称，土伊将开启全方位合作的新画卷，尤其是在经贸领域。

分析人士表示，经济和安全利益上的诉求是土耳其和伊朗加强全方位合作的原因，而土耳其也在利用西方对伊朗日益增长的压力作为土伊之间天然气价格谈判的筹码，加紧与伊方“讨价还价”。

１７日，就在伊朗外长访土前一天，土耳其能源和自然资源部长耶尔德兹表示：“我们与伊朗在天然气方面合作紧密。但是，我们对伊朗出口土耳其天然气的高价格非常不舒服，依然要求伊朗给予折扣。”在此之前，伊朗已经拒绝过土耳其的打折要求。

与土耳其一样，印度也表示对西方的单方面制裁不买账。印度外交部日前表示，虽然美国宣布对伊朗实施制裁，但印度仍将继续从伊朗进口石油。

印度外交部秘书马泰１７日对当地媒体说，印度只承认由联合国实施的制裁，其他形式的制裁对各国并不生效。他还说，印度政府官员正在德黑兰与伊朗洽谈继续从伊朗进口石油的事宜。

伊朗是印度主要石油供应国之一，印度大约１２％的进口石油来自伊朗。（完）（综合新华社驻外记者班威、周良、吴谷丰、王洪江、吴强报道）