南海问题：菲越两国为何强硬

还是那片枫叶

来源： 北京日报

菲律宾在宣称拥有主权的中业岛上建空军基地

　　■新闻背景

　　据法新社6月17日报道，正当南海紧张局势升温之际，菲律宾17日称，将派遣海军旗舰舰艇前往南海海域，并声称商讨共同开发南海尚不成熟。同时，越南的国家元老强调称，越南捍卫“主权”应是重中之重，与他国的友谊应被放在第二位。

　　近年来，在南海存在领土领海纠纷的各当事国，以《南海共同宣言》为行动指导原则，保持南海局势相对稳定。但是，今年以来，越南、菲律宾等国却突然变得强硬起来。

　　菲越在南海展示武力

　　法新社报道称，菲律宾海军旗舰“拉贾·胡马邦”号护卫舰前往南海海域，正值中国16日宣布一艘海事巡逻艇部署南海。尽管菲律宾国防部发言人爱德华多·巴塔克说：“中国海事巡逻艇是在执行常规海岸巡逻，不应该将我们部署海军旗舰与中国部署海事巡逻艇一事挂钩。”不过，在南海争端升级之际，派遣主力护卫舰前往南海，显然只能使局势更加紧张。

　　而且，菲律宾在中国南海的寻衅活动继续升温。外媒15日援引菲海军发言人的话称，该国海军已经移除了南海海域三处礁滩上的“外国”标牌。同时，菲律宾政府还提议制定在巴拉望岛，特别是南沙群岛周围开采石油天然气的计划。另外，《菲律宾每日询问者报》17日报道称，菲律宾总统府表示，目前在南海各国之间推动签署有关共同开发和使用南海争议领土的协议并不合适。

　　针对菲律宾政府在南海问题上的“玩火之举”，菲律宾全国性渔民组织“帕马拉卡亚”15日发布声明称，菲律宾政府寻求执行《第4轮菲律宾能源契约》的行为如同“公开宣战”，“不仅是针对中国，也是针对越南、文莱、印度尼西亚和马来西亚这些邻国”。

　　越南则一反常规，派遣武装舰船前往中国政府管辖的南沙万安滩海域，驱赶正常作业的中国渔船。结果导致一艘中国渔船的渔网与当时正在作业的越南油气勘探船的电缆缠在了一起，越南舰船竟然不顾中国渔民的生命安全，拖曳中国渔船倒行了长达一个小时。

　　紧接着，越南政府来了个“恶人先告状”，对外声称中国渔船割断了其油气勘探船电缆，随后于13日开始在中国南沙群岛毕生礁周边海域举行实弹演习，摆出挑衅姿态。同天，越南总理阮晋勇发表了罕见强硬的讲话，声称“要以全党、全军、全民之力保卫东海（即中国南海）。”

　　同时，在中国要求越南停止南海石油勘探的情况下，越南国营石油公司表示，将“以国家利益为重”，按计划继续在南海勘探石油和天然气。

　　美国在背后搅局撑腰

　　越南和菲律宾之所以变得强硬起来，与美国的态度不无关系。当越南在南海举行军演时，美国认为，越南宣布军事演习，不能起到任何实质帮助，而是火上浇油。美国国务院副发言人唐纳说：“对于武力展示，以及其他类似行动，我认为只是会加剧紧张。”同时，在对待中国与菲律宾的南海纠纷上，美国也表示，不会站在冲突的任何一方。

　　实际上，美国是嘴上说一套，背后另做一套，与南海纠纷当事国举行系列军演，支持他们与中国强硬对抗。据《菲律宾每日询问者报》网站15日报道，美国联合菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱等6个东盟国家，从6月14日起在马六甲海峡、西里伯斯海和苏禄海举行联合军演，预计持续10天。

　　报道称，菲律宾派遣了3艘战舰参加此次军演，美国则派出了“钟云”号驱逐舰参演。菲律宾海军发言人奥马尔·通赛就这次代号为“东南亚合作与训练”的海上军演表示，演习符合美菲签署的《共同防御条约》，其目的是对抗恐怖主义、跨国犯罪及海事威胁，而演习主要内容包括实时情报交换、协同监视行动、追踪、登舰搜捕等。

　　此外，美国还将与菲律宾于6月28日至7月8日举行海上联合军事演习，演习地选择在距有争议岛屿斯普拉特利群岛(我南沙群岛)最近的菲律宾岛屿。虽然菲律宾相关官员表示，此次演习与菲中两国的南海问题争端无关，但菲律宾武装部队总参谋长曾表示，如果南海“确实有事”，美方可行使《共同防御条约》，以帮助菲律宾。

　　日本共同社报道，在越南举行演习的同时，美国就已在南海和苏禄海部署驱逐舰，声称是为“确保航海自由”。且还派遣核动力航母“乔治·华盛顿”号前往西太平洋海域，与各国合作执行警戒任务。

　　香港《南华早报》网站14日报道称，越南今年7月还将与美国海军举行联合军演。美国第七舰队官员证实，一艘美国驱逐舰下月将前往越南岘港举行搜救演习。正是在美国这种表态之下，越南、菲律宾等国感觉有了依靠、底气，才敢于以一种超级强硬的态度，发表自己的看法，同时做出种种超乎寻常的表现。

　　邻国“抱团”闹事有原因

　　正当越南与菲律宾等国就南海问题展现对华强硬之际，日本、印度等中国邻国也出现了与之呼应的声音，显现出“抱团”对抗中国的意愿。军事观察人士分析指出，中国正面临艰难的周边环境，这不是错觉，而是真实存在。这是面对中国崛而未起阶段，各国希望抓住“闹事的最佳机遇期”，以争取最大的利益。

　　日本近日出现了与东盟“团结一致抗衡中国”的声音，该国刚刚因为中国军舰穿越冲绳海域对中国海军表达了“严重关切”。据日本《读卖新闻》报道，日本防卫大臣北泽俊美10日说：“我们严重关切中国海军的演练。此外，对于中国海军有无进一步过分的行动，我们还将进行‘严密监视’。”报道称，北泽俊美强调中国应保持克制。“作为一个大国，中国海军演练应适可而止”。

　　《印度快报》15日也提出边界问题，称辛格总理应该向中国领导人讨论边界争端，并说中国军人在“阿鲁纳恰尔邦”(中国藏南地区)的岩石上涂字，标示拥有主权的意图十分明显，印度应该重视。

　　在对待争议领土和领海问题上，尽管中国一贯主张并始终致力于通过与有关国家的双边直接谈判和友好协商，以和平方式妥善解决南海争议和分歧，但中国周边邻国认为，中国迅速发展的势头和愿景已经出现，随着中国军力的增强，以后会表现自己的意志，并存在控制地区局势的可能性。当前中国实力还没有那么大，并且也不愿意牺牲经济发展，这些国家认为，目前是个机遇期，是闹事最好的时间点。不论是东南亚国家，还是日本、印度，中国周边国家的想法和心态其实是一样的，只是此前没有人挑头。现在相互呼应，认为“抱团”才有希望。

　　■延伸阅读

　　美濒海战斗舰或进驻樟宜基地

　　新加坡国防部日前透露，美国将会向新加坡永久性部署“一到两艘”最新型濒海战斗舰。专家表示，尽管美国官方对此尚未正式确认，但是濒海战斗舰很有可能会进驻樟宜海军基地。

　　濒海战斗舰属于短程舰船，能够高速行驶，最适合开展浅海行动，技术性能十分卓越，被外界称为“21世纪海战的新宠”，它将成为美国在新加坡永久部署的第一款军舰。

　　新加坡扼守着沟通两大洋的战略水道——马六甲海峡，军事战略地位之重要不言而喻，而樟宜海军基地位于新加坡的东北角，距离市区不到30公里的路程。

　　分析指出，美军在樟宜建立基地，从这里出发向西北，可以在24个小时之内穿过马六甲海峡，进入印度洋、阿拉伯海到达海湾地区；向东北则可以直接进入南海海域。

　　那么，美国在新加坡部署新型濒海战斗舰，有什么样的军事意图？

　　军事专家指出，濒海战斗舰体现了美国作战思想的演变，以前它的作战样式是由海到海，现在是由海到岸，提出近岸的作战能力。实际上，濒海战斗舰并不是在濒海作战，而是具备了对近岸的攻击能力，这样就便于解决一些大型水面舰艇所不能解决的问题，如为了在近海地区进行反恐、打海盗、维持马六甲海峡的战略通道问题等，就可以用濒海作战舰。

　　而且，濒海舰艇的作战能力可大可小，所谓小，它轻便灵活，可以在两分钟内从0公里到80多公里的速度，在7个舰身的距离可以360度的转弯，近海作战非常灵活，可用于反海盗、反恐等；大的方面，可以发射鱼雷，起降直升机，可以防备任何可能的情况发生。当然，目前在马六甲海峡，防范海盗的意义更大一些。（岷华）

　　6月21日外交部举行例行记者会 就利比亚局势、南海问题等答问  　　问：中方如何看待叙利亚总统巴沙尔日前发表的全国讲话？对叙当前局势有何看法？

　　答：中方支持叙利亚有关各方通过对话和协商妥善化解内部分歧，并根据本国国情自主选择适合的发展道路，从而实现国家的长期稳定与繁荣发展。国际社会应为此继续发挥建设性作用。

　　问：利比亚“国家过渡委员会”特使近日访华，请介绍有关情况。中方是否会为解决利比亚当前危机发挥调停作用？

　　答：利比亚“国家过渡委员会”执行局主席吉卜里勒于6月21日至22日访华。吉卜里勒访华期间，杨洁篪外长将与其会见，双方将就利比亚局势交换意见。

　　作为安理会常任理事国，中国一贯致力于维护世界的和平与稳定。利危机持续已有4月，人民饱受战乱之苦，基础设施遭到破坏，中方对此深表关切和忧虑，认为当前这种状况不能再持续下去，必须尽快找到政治解决出路。正是基于此，中方一直积极支持国际社会，特别是非盟和联合国的有关促和努力，并直接与利冲突双方接触，劝说其以国家和人民根本利益为重，以维护地区的和平与稳定为念，尽快停火并展开谈判，通过政治途径解决利危机。

　　问：据报道，近日一架从中国成都起飞的韩亚航空客机在飞越韩朝边境准备着陆时，遭到韩海军陆战队员误射。中方对此有何评论？

　　答：我们注意到了有关报道，并已通过外交渠道向韩方表明关切。希望韩方采取有效措施防止此类事件再次发生，切实保障飞越韩国领空的民航客机和乘客安全。

　　问：6月20日，苏丹政府与苏丹人民解放运动在亚的斯亚贝巴签署《阿布耶伊地区行政与安全临时安排》。请问中方对此有何评价？中方为此发挥了什么样的作用？

　　答：我们高兴地看到，苏丹政府与苏丹人民解放运动就解决阿布耶伊问题达成协议。中方赞赏苏北南双方及非盟等有关方面为此作出的不懈努力。希望北南双方坚持和平选择，继续通过谈判解决有关分歧，推动落实《全面和平协议》，维护苏和平、稳定大局。

　　上个月，阿布耶伊地区爆发冲突后，中方十分关注。中国政府非洲事务特别代表刘贵今大使不久前专程访问苏丹，深入做苏北南双方工作，劝和促谈。中方还在联合国安理会等多边场合广做各方工作，为促进和谈、缓和阿区局势作出了积极贡献，受到有关各方的欢迎和好评。中方愿与国际社会一道，继续为推动苏北南和平进程发挥积极和建设性作用。

　　问：中国近期频繁与利比亚反对派方面接触，是否是在为后卡扎菲时代做两手准备？中方是否改变了一直坚持的不干涉他国内政的原则？

　　答：中方所做的工作主要是劝和促谈。中方一直高度关注利比亚局势的发展，始终秉承客观、公正的立场，呼吁利比亚问题的政治解决。我们同利比亚冲突双方均有接触，敦促利冲突双方采取有利于国家和人民根本利益的举措，推动局势尽早走向缓和。我们认为，利比亚的前途应该由利比亚人民来决定，中方尊重利人民的自主选择。

问：中方如何看待利比亚反对派？是否视其为利比亚人民的合法代表？

　　答：中方认为“国家过渡委员会”已成为利比亚国内一支重要政治力量。我们愿与包括利“过渡委”在内的有关各方继续保持接触，推动利危机早日得到政治解决。

　　问：据报道，阿富汗总统卡尔扎伊日前表示，阿富汗政府和塔利班接触对话顺利。美国防部长盖茨亦证实美方代表正在阿富汗与塔利班武装举行和谈。中方对此有何评论?

　　答：中方支持阿富汗民族和解努力，希望阿早日实现和平稳定，乐见阿和解进程取得进展。我们同时认为，在和谈问题上，外界应充分尊重阿政府和人民的选择，创造有利于和解取得进展的环境。

　　问：请介绍一下印度军队边防代表团访华的行程及会谈会见安排等情况？

　　答：军事交往是中印关系的重要组成部分，中方愿同印方一道，继续加强两国防务交流与合作。

　　关于访问具体情况，请向主管部门询问。

　　问：中方如何看待希腊债务危机？是否已敦促欧方加快解决债务危机？

　　答：中国政府已经采取了增持欧元债券、推动中欧经贸投资合作等一系列积极举措，支持欧元区国家克服危机。中方愿意继续通过与有关国家的合作，帮助欧洲国家实现经济的稳定增长。

　　问：第一，新加坡外交部日前发表声明，对于中方在南海问题上的立场表示关切，中方对此作何评论？第二，中方是如何落实《南海各方行为宣言》的？

　　答：中国在南海的主张是明确、一贯的。中国维护在南海的主权和海洋权益，不影响各国按照国际法在南海享有的航行自由。事实上，南海的航行自由不存在任何问题。

　　关于第二个问题，《南海各方行为宣言》是中方同东盟国家签署的一份重要政治文件，中方高度重视落实该宣言。中方一贯主张并始终致力于同有关国家通过直接谈判和对话协商，以和平方式妥善解决南海争议，中方是这么说的，也是这么做的。中方始终是维护南海和平稳定的重要建设性力量，这是国际社会的共识。

　　问：一些人权组织批评中国邀请受到国际刑事法院起诉的苏丹总统巴希尔访华，中方对此有何评论？

　　答：中方不是《罗马规约》缔约国，对国际刑事法院起诉巴希尔总统问题一直持保留态度。近年来，巴希尔总统多次出访，受到有关国家的热情友好接待。中方邀请与中国有正常外交关系的国家元首来访，这是无可厚非的。