持续大旱威胁非洲之角粮食安全

还是那片枫叶

新华社内罗毕７月４日电综述：持续大旱威胁非洲之角粮食安全

新华社记者王雅楠 宋晨

根据联合国粮农组织的统计，非洲之角长期以来是全球粮食安全状况最差的地区之一，区域内超过４０％的人口日均营养不足，这一数字在厄立特里亚和索马里高达７０％。

非洲之角包括吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、索马里、苏丹和乌干达７国，总人口近两亿，其中逾７０００万人长期生活在极易出现粮食短缺问题的地区。近３０年来，非洲之角国家至少每１０年就遭遇一次饥荒威胁。

去年以来，这一地区持续遭遇数十年不遇的大旱，截至今年５月初雨季过半之时，非洲之角国家降水仅为往年正常值的５％至５０％不等。

干旱导致粮食减产，加上全球粮价高涨、区域内部分国家冲突不断、自身经济基础脆弱、外部援助不足等因素，非洲之角的粮食安全状况雪上加霜。世界粮食计划署的统计显示，目前非洲之角地区需要人道主义援助的人口已经达８７５万，如降水状况依旧没有明显改善，这一数字或将继续上升。

非洲之角７国的人均国民生产总值仅为２００美元左右，除肯尼亚和乌干达外，其余国家的经济增幅长期落后于人口增幅，而非洲之角国家经济多以农业为主，咖啡、茶叶等主要出口商品高度依赖国际市场价格浮动，这在一定程度上为粮食安全埋下隐忧。

事实上，即使是在正常降水年份，非洲之角部分国家也不能完全实现粮食自给，其中厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里的情况最为严重，这些国家妇女及儿童营养不良的状况堪忧。目前非洲之角地区中小型耕作农户以及近２０００万畜牧业者是面临粮食短缺状况最严重的人群，同时部分地区干旱已导致７０％的牲口死亡。

根据联合国粮农组织统计，肯尼亚北部及东北部有超过２４０万民众面临基本粮食及饮用水短缺问题；在索马里，干旱使儿童营养不良现象愈加严重，南部地区儿童严重营养不良的比例超过３０％，全国２８０万人急需人道主义援助；埃塞俄比亚需要粮食援助的人口达１１４０万。

干旱还导致非洲之角地区粮价飞涨，截至４月，索马里市场的红高粱零售价较去年同期上涨１５０％至２００％；肯尼亚内罗毕和蒙巴萨５月玉米批发价格同比上涨６０％至８５％；埃塞俄比亚玉米价格在３月至５月间上涨６０％至１２０％。

粮食短缺连带引发非洲之角地区日益严重的难民潮。根据联合国难民事务高级专员公署（难民署）统计，肯尼亚今年以来新接收索马里难民超过６．１万人次，联合国机构在位于肯索边境的肯尼亚达达布难民营新增３个紧急接收中心；与此同时，今年以来由索马里前往埃塞俄比亚的难民人数达５．５万人次，埃塞俄比亚境内的索马里难民总数达到１３万。分析人士说，难民营接纳难民数量的增多带来人口拥挤问题，粮食配额减少、卫生条件下降，很容易引发争夺生存空间的暴力事件。

在粮食安全状况每况愈下的同时，非洲之角地区得到的官方发展援助自１９９０年以来却下降了４０％，其中农业领域的援助下降最为明显。在索马里，联合国世界粮食计划署的援助资金短缺比例达７０％，未来半年内急需５３００万美元人道主义援助，这一数字在肯尼亚为４７００万美元。由于资金不足，世界粮食计划署今年２月以来不得不对索马里、埃塞俄比亚等国减少援助粮食配额。

多个慈善援助机构此前呼吁国际社会尽快加大对非洲之角的援助力度，同时帮助这个地区的国家提高自我解决问题的能力。（完）