中国国务院法制办研究扩大“民告官”受理范围

还是那片枫叶

新华社杭州７月７日电（记者陈菲 裘立华）红头文件、公务员任免、学校处分、交通事故认定……不服这些处理，能不能告上法庭或申请行政复议？根据现有法律，你可能“状告无门”。不过这种局面有望扭转。目前，国务院法制办正研究是否将这些纠纷纳入行政复议受案范围，让百姓有处“申冤”，进一步保护他们的合法权益。

７日，在国务院法制办和中国法学会行政法学研究会共同举办的行政复议论坛上，来自各省的法制办有关负责人和北大、清华等高校的多位专家学者，共同就这一问题进行了研究探讨。讨论的意见将关系到将来行政复议法的修改以及行政复议案件受理范围的扩大。

当前大量社会矛盾纠纷特别是行政争议游离于法定渠道之外，人民群众“信访不信法”等现象多发。“这既有法定渠道不畅、公信力不彰等原因，也有行政复议受案范围过窄，一些争议无法进入复议程序的因素。”国务院法制办副主任郜风涛说。

经过对实务部门和理论界研究成果的梳理，国务院法制办将对６方面问题加以重点研究：一是准确界定“具体行政行为”，避免征地批复等“模糊”行为游离于监督之外。二是“红头文件”、法规规章等抽象行政行为纳入复议范围的可行性。三是是否将人事处理决定、上级下达的指示命令等内部行政行为纳入复议范围。四是是否将医院、学校、村委会、行业协会等组织，管理公共事务职能的行为纳入受案范围。五是对交通事故、火灾事故、安全生产事故等责任认定是否受理予以研究。六是如何加大对百姓反映强烈的行政不作为的行政复议救济力度。

郜风涛表示，国务院法制办将认真研究扩大行政复议受案范围问题，尽可能将更多的行政纠纷纳入行政复议渠道，保护百姓合法权益，化解行政争议。他同时表示，不会片面强调受案范围的扩大，还将充分考虑行政体制的实际状况、行政复议机构的承受能力，以及与现行其他法律制度的协调与衔接问题。

“只有将大量社会矛盾特别是行政争议纳入到法定渠道，才能及时发现并依法妥善化解纠纷，保护百姓合法权益，维护和提高政府的公信力，形成稳定的社会秩序，进而营造全社会尊重法律、崇尚法治的氛围。”郜风涛说。（完）

艺飞

  我们社会的行政不作为很严重，司法过程漫长阻力大，我们处于弱势，什么事儿都难啊，一般是采用腐败手段来维护啊自身利益（找熟人花钱，这也是施政者得目的），如此恶性往复，腐败链条就是整个社会的问题了...谁会有好办法呢？？？

还是那片枫叶

艺飞 发表于 2011-7-7 22:03
我们社会的行政不作为很严重，司法过程漫长阻力大，我们处于弱势，什么事儿都难啊，一般是采用腐败手段来 ...

中国社会还是处在有人治过渡到法治的转型阶段，人治社会的最大特点是人脉和权力及金钱的重要性，结果是特权和有钱能使鬼推磨的社会怪胎。

中产阶级和富人阶级是喜欢人治的社会的，因为他们的社会资源丰富，能驾驭社会。法制社会的人人平等让富人和中产阶级受约束，社会弱势群体在法治社会才能享受法律的真正保护。

中国目前的紧迫任务是推进法制建设，大家从自我做起，维护法律的尊严，逐渐学会用法律武器来保护自己的利益。。。

艺飞

还是那片枫叶 发表于 2011-7-7 22:17
中国社会还是处在有人治过渡到法治的转型阶段，人治社会的最大特点是人脉和权力及金钱的重要性，结果是特 ...

    谢谢枫叶理性的解读，道理清楚简单，看后过瘾痛快，但是...
     明理者千千万万，有为者无计其数，这些人都埋没在那里，什么时候才会爆发意思形态革命，所谓的过度，无疑是人类的安乐死，也是对人性善本的践踏...曾经的推翻三座大山换来的就是一座卧佛如来的五指山吗？
   渴望公平.公正.自由的社会早日到来

艺飞

    我做不到淡定，做不到熟视无睹，做不到随波逐流，更做不到同流合污！宁愿不要这样的粉饰太平的和谐，简直是在掩饰背后的丑恶....................和谐也是一种无奈?迷惑，期待，无心做事，做的越多就越是助纣为虐！

还是那片枫叶

艺飞 发表于 2011-7-16 22:08
谢谢枫叶理性的解读，道理清楚简单，看后过瘾痛快，但是...
     明理者千千万万，有为者无计其数， ...

枫叶理解您的感受和焦虑，特别是生活在不公正的社会环境中，如果良知依旧，内心的愤懑和不平是难以言表的。枫叶经常回国，也横向比较中国与美国和加拿大的差异（将中国与发达国家比较，是找出中国未来的目标），也更多地将中国与同样发展水平的国家进行比较，这样才能认识差距和现实。很简单的一个道理，农民工进城以后，发现城里什么都先进，就感觉农村太差了，但是农村的发展要靠很多人一步一步地推进，不可能一蹴而就。。。

枫叶对中国发展道路的认识也经历过这样的转变，当初感觉中国太落后，失去信心，后来思考和比较不同国家的发展道路，枫叶对中国的前途充满信心。中国目前处在发展的过渡阶段，需要10多年的不懈努力，才能进入中等发达国家的行列（人均GDP达到15,000美元)，中国依然很穷，我们应该为了中国的发展共同努力。。。

还是那片枫叶

艺飞 发表于 2011-7-16 22:17
我做不到淡定，做不到熟视无睹，做不到随波逐流，更做不到同流合污！宁愿不要这样的粉饰太平的和谐，简 ...

您对身边的丑恶不能熟视无睹，也不同流合污，说明中国还有很多您这样的正义力量，中国的希望就寄托在你们的身上。。。但是不能失去信心，柳暗花明又一村的境界就是在拨乱反正之后才能出现。。。