索马里人道主义救援面临考验

还是那片枫叶

新华社内罗毕７月２３日电综述：索马里人道主义救援面临考验

新华社记者宋晨 王雅楠

“索马里正挣扎在‘生与死的边缘’”，世界粮食计划署总干事乔塞特·希兰２１日在访问索马里首都摩加迪沙时这样说。

自去年以来，非洲东北部包括吉布提、埃塞俄比亚、厄立特里亚、肯尼亚、索马里、苏丹和乌干达在内的“非洲之角”地区遭遇６０年罕见的大旱，旱灾对索马里的打击尤为严重。

联合国驻索马里人道主义事务协调办公室日前指出，索马里近半人口，即３７０万人正面临生存危机，急需人道主义援助。据联合国统计，索马里将需１６亿美元援助，未来两个月就需约３亿美元“为饥荒地区提供足够帮助”。

饥荒难民持续增加

经历了２０年武装冲突，加之持续大旱、全球粮价高涨、牲畜接连死亡，索马里民众生活状况愈加艰难。成千上万的索马里人告别农田和牧群，背井离乡，成为流民。

联合国难民署２２日公布的数据显示，位于肯尼亚和索马里交界处的肯尼亚达达布难民营每天接受约１５００名新索马里难民，今年以来已有６万名索马里难民来到达达布。肯尼亚全国接收的索马里难民总数已超过１０万人，且这一数字还在继续增长。

在埃塞俄比亚东南与索马里交界的多洛阿多地区，每天也有大量新难民抵达。今年１月以来，那里已接待超过７．４万名索马里难民。

在索马里境内，另有１４６万人流离失所，生活条件恶劣。联合国难民署最新数据显示，平均每天有上千名来自南部干旱重灾区的索马里人进入首都摩加迪沙寻求救助。仅７月份就有超过两万名流离人口来到摩加迪沙求援，其中一半以上的人来自下谢贝利州，约２８００人来自巴科勒州。联合国２０日宣布这两个地区进入饥荒状态。

难民健康状况堪忧

由于干旱导致的饥荒，多数难民都存在健康问题。据联合国方面的统计，索马里营养不良人口目前高达５０％，严重营养不良者超过３０％，居世界最高。过去几个月，已有数万名索马里人死于营养不良及相关并发症。

难民营的情况令人担忧。很多人抵达难民营时身体状况很糟糕。他们在难民营注册登记后会接受健康检查，健康问题严重的难民会在当地诊所就诊，包括进行适当的食疗。

营养不良现象在儿童中更为普遍。联合国儿童基金会２２日说，在埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里３国，约有２２３万儿童因饥饿导致严重营养不良，约７８万儿童因缺乏紧急援助而面临死亡威胁。

无国界医生组织２２日也发表报告说，索马里南部每３个孩子中就有一个严重营养不良。

“每一条生命都要被计算在内，在这场危机中，我们不能再失去更多的生命了，”联合国儿童基金会东非和南部非洲区域主任埃尔哈吉·阿斯·斯伊说。

据儿基会预测，未来６个月大规模的旱区儿童救援行动至少需要１亿美元财力支持。儿基会本月已通过空运、陆运和水运向索马里南部地区发放了１３００吨紧急救援物资，其中包括６．６万名营养不良儿童所需的营养品。

反政府武装阻碍救援

在索马里面临生存危机的约３７０万人口中，有２８０万人生活在南部地区。联合国机构说，如果现在不立即采取行动，饥荒和疾病或将在两个月内蔓延至索马里南部所有８个地区。

然而，尽管南部地区情势危急，人道救援的通道却不畅通。阻力主要来自控制着南部和中部大部分地区的反政府武装组织“青年党”。索马里自１９９１年政府倒台后长期处于无政府状态，而成立于２００４年的过渡政府无力有效控制全国。

“青年党”又称“伊斯兰青年运动”，公开宣布效忠“基地”组织，去年７月在乌干达首都坎帕拉制造了连环爆炸，致使７９人身亡。这一组织两年前在其控制区域驱逐所有外国援助组织，指责后者是西方国家间谍，对援助组织的运作施加苛刻限制。

“青年党”称，索马里旱情被联合国“夸大”了，联合国宣布索马里南部地区进入饥荒状态是“宣传所需”，带有“政治企图”。“青年党”称，他们不允许遭禁的援助组织在索南部展开行动，而那些未被禁止的机构也只能在其控制的地区内活动。

对此，无国界医生组织发表评论说，禁止国际援助机构和人员的行动，将会限制援助范围，进一步延误援助进程。

据联合国网站公布的信息，联合国方面将于本月２５日在意大利罗马召开会议，探讨如何加强“非洲之角”特别是索马里地区的人道援助行动力度。（完）