深化改革须凝聚更多共识（转摘）

一池清水

今年两会闭幕之际，温家宝总理在记者会上，再一次表达了推进改革的决心，引发社会广泛关注。

    实际上，近些年来，有关改革的讨论一直都不曾停歇，经过30多年的改革开放，中国取得的成就有目共睹。但是，随着改革的不断推进，特别是进入攻坚阶段之后，我们也发现，改革的进程不再如过去一般快速推进，难度和阻力变得越来越大，甚至30多年前上下齐心、万众携手推进改革的共识，也面临越来越多的争议和反对声。

    社会发展到一定阶段，特别是当物质文明达到一定程度之后，利益群体自然会出现分野，对于改革和发展，自然也有不同的看法和要求。应当说，出现不同的声音，是一种进步。正如小平同志当年所言，发展起来以后的问题不比不发展时少。

    但是，需要明确的是，发展起来以后的问题，与不发展的问题尽管都是问题，性质却相去千里。当下，虽然我们面对分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题，但毕竟，连饭都吃不饱的物质窘境早已成为历史。因此，我们理应在改革层面凝聚更多共识，以期进一步推进攻坚期的改革事业。

    凝聚共识，体现在对改革的认知上。作为一个含义丰富的词汇，不同群体和个人，从自身的实际出发，对改革都有自己的理解。但是，不论如何理解，我们都应明确，改革开放作为一项基本国策，其意义经过了历史的检验。我们要考虑的问题不是要不要改革，而是怎么改革。只有在坚持改革这个基本共识的前提下，才能去探讨深化改革的问题。

    深化改革，意味着将改革进一步推进到以往没有触及的领域。过去30多年的发展，让我们在物质文明方面取得了令世人瞩目的成就，但是发展不仅仅意味着经济的成长、收入的增加、生活水平的提高，更在于政治、文化、社会乃至个人的整体进步和突破，这不仅是一个国家富强进步的参照系，更是对既有改革成绩的巩固和推进。一些发展中国家，恰恰就是因为在经济增长的同时，没有同步推进其他领域的改革，陷入停滞的“发展陷阱”，甚至导致社会动荡，连已经取得的改革和建设成果都得而复失，对此，我们当有所警醒。

    深化改革是一种认识论，但更是一种方法论，其背后是一系列具体的制度设计和配套措施。没有这一支撑改革的基本框架力量，一切改革无从谈起。中国的问题复杂多元，不同领域、不同地区，面临的改革问题不尽相同，甚至截然相反。对此，我们应当抱着具体问题具体分析的态度，逐一予以化解。现在有一种倾向，就是将改革概念化、符号化，一些人对于发展中存在的问题，空喊改革但不提任何路径，这种态度固然积极，但改革作为解决问题的出路，必须有清晰的思路、具体的方法，而不仅仅是一句口号、一种概念的空转。

    回首中国的改革开放事业，我们不难发现，一切变革的种子，都萌发于民间的土壤之中。顶层设计，从来都要与基层实践相结合，才能形成改革的合力。小岗村民分田单干之时，仅仅是出于满足温饱的朴素要求，他们不会想到这一抉择会成为开启中国发展新纪元的钥匙。改革之初如此，如今深化改革亦如此，唯有上下凝聚共识，发挥民间智慧，依靠“人民的觉醒、人民的支持、人民的积极性和创造精神”，才能铸就强大的变革力量，一点一滴耐心积累，将改革开放事业推向更深更广的领域。