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新华社杭州８月４日电 题：杭州出租车停运风波结束 重负仍待求解
新华社记者 张遥 方列 裘立华
持续数日的杭州出租车停运风波４日基本恢复平静。参与的出租车达到１５００余辆。
４日上午开始，这些已经停运３天的杭州出租车基本恢复正常营运。据杭州市交通运输管理部门介绍，杭州市此次出台的紧急措施包括即日起实行临时补助、在１０月底前完成调价。
记者在采访中发现，部分参与此次“罢运”司机认为这些措施并不能解决根本问题，将在恢复运营后继续与政府部门协商。
自８月１日开始，杭州市部分出租车司机因物价上涨、收入降低而停运，要求政府有关部门尽快调整出租车价格。记者１日上午在停运地点之一的杭州市莫干山路沿线看到，司机们大多站在路边闲聊，有些出租车司机已经开始在车盖上打牌，部分司机对正常营运的出租车进行拦截，砸毁车辆。道路两边、高架桥下，排成列或是连成片的停运出租车被网友拍下照片并传上微博，“杭州出租车停运”事件在网上网下迅速传开。
在出租车停运现场，司机们纷纷围过来诉说自己的生存压力。安徽籍出租车司机王昱生给记者算了一笔账：跑白班或是夜班，一天的营业收入一般都不到５００元，除去上交给车主的２２０元、油费大约２００元，一个月的收入在２４００元左右。“在杭州开出租车的司机大多是河南、东北籍外地人，即便住在城郊结合部的民房，月租至少也要六七百块，再去掉饭钱，基本没多少剩余。”
多名司机反映，通胀形势下不断攀升的生活成本令他们感到“不堪重负”，几年前还令人羡慕的职业，如今却让很多人萌生退意。杭州市在今年年初新增６００台出租车缓解“打车难”，但临近３月底投放运营时，经纬等多家出租车公司仍有２／３的新车招不到司机。
“６年前刚到杭州时的运价与现在相差无几，但现在房租已经翻了近两番，油、肉、青菜，没有一样不在涨价，只能在夹缝中求生。”司机陈福利说。
国家统计局最新公布的数据显示，今年１至６月份国内物价持续上涨，其中６月份全国ＣＰＩ同比上涨６．４％，涨幅创三年来新高。
尽管各级政府不断强调“稳物价、保民生”的决心，国家发改委价格司官员近日在接受中国政府网采访时也表示，根据价格波动的周期判断，此轮物价上涨应该接近拐点。然而，缓解通胀形势下的生存压力似乎仍需时日。
对于此次停运事件，杭州运管部门表示实际上“早已在考虑调整运价”。杭州市运输管理局局长杨国宪说，杭州从２０１０年底就提出准备调价，但ＣＰＩ居高不下，各个社会阶层对物价问题都比较敏感，“一旦调价可能引发连锁反应”。
“提价伤乘客，不提价伤司机，运价调整看似成了通胀背景下的两难选题。积弊已久的出租车运营机制问题也在通胀背景下进一步凸显。”浙江大学公共管理学院教授郁建兴说。
一些业内人士坦言，目前国内出租车经营普遍存在多层转包，最底层的司机往往生存艰难，出租车停运事件近年来屡见不鲜。２００８年，重庆、海南、广东等地曾在一个月内接连发生出租车罢运事件。２００９年，浙江温州街头也曾出现大量出租车停运。
杭州市出租车行业协会秘书长蔡关尧说，出租车经营权作为稀缺的垄断资源，１０年至１５年的经营权往往在政府拍卖时能拍出２０至４０万元，私人转让甚至曾拍出６０多万元的“天价”，但具体的经营方式普遍“比较混乱”。
据介绍，以杭州为例，目前全市８０００多辆在运营出租车，除了１２００辆是私人永久经营的“私牌”车之外，其余均为“公牌”车，１３８０辆“公牌车”是由出租车公司直营管理，其余大部分出租车以承包、挂靠等六种模式经营。以最常见的承办方式为例，出租车公司竞标获得出租车经营权证后，私人向公司承包车辆每月交纳承包金，承包人再招募司机开车，从中赚取差价。
“比较普遍的情形是，高额的经营权使用费被一次性收走了，公司和二老板不愿意降低司机上交‘份子钱’的标准；经营过程中层层转包，即使政府对油价等运营成本进行补贴，也很难落实到司机头上。”浙江省社会科学院调研中心主任杨建华认为，当前亟需从根本上调整出租车行业的利益分配机制，强化出租车的公共服务性质，通过降低税费、调整和规范运营机制平衡多方利益，尤其要保障一线司机的应得利益。这些将对政府的执政能力提出进一步的考验。（完） |
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发表于 2011-8-4 13:20:39
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