南北苏丹战事一触即发

还是那片枫叶

    新华社喀土穆４月１９日电（国际观察）南北苏丹战事一触即发（详版）

    新华社记者邵杰

    联合国秘书长潘基文１９日表示，苏丹和南苏丹人民最不需要的就是又一场战争，他呼吁双方保持克制，重返谈判桌。

    此间分析人士认为，苏丹和南苏丹目前距离爆发全面战争仅有一步之遥，南苏丹是否应战将是决定两国之间是否爆发全面战争的决定性一步。

    苏丹“宣战”

    苏丹总统巴希尔于１８日在喀土穆举行的苏丹全国大会党成员集会上发表讲话说：“从今天开始，我们的口号是把南苏丹人民从苏丹人民解放运动的统治下解放出来。从今天开始，将以眼还眼，以牙还牙，以打击还打击。”

    巴希尔指责南苏丹政府不遵守两国所达成的所有协议和条约。他说：“这些人不信守诺言，也不遵守协议和条约，他们是背信弃义者。”他还说：“我们不再允许南北苏丹被分开统治，要么他们过来控制喀土穆，要么我们过去控制朱巴。”喀土穆和朱巴分别是苏丹和南苏丹的首都。

    这番讲话立即引起当地和国际舆论广泛关注。苏丹人士普遍认为，这是巴希尔总统向南苏丹政府发出的“战书”。美国《基督教科学箴言报》报道，巴希尔对南苏丹“非正式宣战”。有媒体认为，这是苏丹总统向南苏丹传达的火药味最浓的信息。

      关键症结

    南苏丹军队本月１０日进攻并占据哈季利季油田是导致苏丹总统对南苏丹“宣战”的直接原因。南苏丹辩解说，其军队是在“反击”苏丹军队的过程中进入哈季利季的。

    哈季利季油田位于苏丹和南苏丹边界北侧，是苏丹境内最大油田。根据海牙国际法院２００９年的裁决，哈季利季油田属于苏丹领土。然而，南苏丹总统基尔今年３月２６日宣布哈季利季地区属于南苏丹。

    南苏丹“反击”的说法没有得到国际社会认可。联合国秘书长潘基文１９日说，南苏丹在哈季利季的行为“侵犯了苏丹领土，是毫无疑问的非法行为”。美国苏丹问题特使普林斯顿·莱曼１８日说，南苏丹占据哈季利季“超出了自卫范畴”。

    在南苏丹军队占据哈季利季之后，非洲联盟也迅速表态，宣布南苏丹的行为“非法”，并要求它“立即和无条件地”从哈季利季撤军。

    导致巴希尔对南苏丹“宣战”的深层原因，则是两国之间的积怨没有因为南北签署和平协议和南方独立得到化解。

    在南苏丹去年７月脱离苏丹独立之后，两国之间为解决石油、边界、债务和公民身份等问题的谈判一直步履维艰。南苏丹还在今年２月以南北苏丹之间存在石油争端为理由，停止石油生产，切断了苏丹一个重要的外汇收入来源。

    南苏丹在占领哈季利季油田之后，关闭了当地所有油井，使苏丹失去了至少３０％的石油产量，威胁到苏丹国内市场的燃料供应稳定。喀土穆的各个加油站甚至出现了汽车排起长龙等待加油的情景。南苏丹军队还在油田区域埋设大量地雷，不仅阻碍苏丹军队收复该地区，而且也不利于冲突结束之后该油田恢复生产。

    此外，苏丹政府要求南苏丹停止支持苏丹境内反政府武装，但遭到南苏丹政府的否认和拒绝。苏丹政府相信，南苏丹的所有举动都是为了破坏苏丹的经济和政治稳定，进而达到颠覆苏丹现政权的目的。

    形势紧迫

    巴希尔讲话后，苏丹政府加紧进行战争准备。而南苏丹暂时保持沉默。

     １９日，巴希尔在北科尔多凡州首府欧拜伊德接见了来自当地民兵组织的２３００多名成员。这些被苏丹人称为“圣战者”的民兵成员当场宣誓效忠苏丹总统，并发誓已做好准备用鲜血和生命保卫国家领土和荣誉并从苏丹每一寸领土上清除敌人。

    巴希尔当天在欧拜伊德举行的群众集会上强调将以战斗解决两国间分歧。他说：“我们已经决定通过战斗彻底解决我们与南苏丹的问题，我们将清算两国之间的所有账目。”

    此前，苏丹部长委员会在１１日晚召开紧急会议，批准了苏丹国民议会当天作出的停止与南苏丹所有谈判并进行全国总动员的决定。议会还在１６日通过一项决议，宣布南苏丹政府为“敌人”。

    南苏丹政府目前为止一直保持沉默，没有对巴希尔的宣战讲话发表任何评论或回应。

    分析认为，这种情况非同寻常，可能有两个原因：一是苏丹总统突然公开宣战，出乎南苏丹政府的预料，使它措手不及。南苏丹政府需要时间来研究如何作出回应；二是在苏丹政府的态度已经明朗的情况下，有关各方正在抓紧时间做南苏丹政府工作，希望南苏丹政府不要作出过激反应而导致局势进一步升级。

    分析指出，南苏丹政府作出的表态和反应，将对今后局势发展产生决定性影响。（完）