普京再任总统 俄迎来新时期

还是那片枫叶

新华社莫斯科５月７日电（国际观察）普京再任总统 俄迎来新时期（详版）

新华社记者魏良磊 郑昊宁

俄罗斯当选总统普京７日在克里姆林宫宣誓就职，正式成为俄新一届总统。普京曾表示，当选总统后将提名梅德韦杰夫为政府总理。俄国家杜马定于８日讨论并批准新总理人选。

在今年３月举行的总统选举中，普京再次当选俄罗斯总统。舆论认为，随着他正式登上总统宝座，俄罗斯有望迎来新的发展时期。

新时期新机遇

１２年前，普京临危受命首次出任俄总统。当时的俄罗斯，人心涣散、经济衰弱、民生困顿。如今普京再次出任总统，现在的俄罗斯政治稳定、经济上升、民生改善。

在不久前发表的俄政府工作报告中，身为总理的普京信心十足地指出，在经历世纪之交的动荡之后，俄罗斯已经结束“后苏联时期”，实现复苏。

俄政府统计资料显示，２０１１年俄经济社会各主要领域的发展呈现积极趋势，公共预算税收增长２７％，农业增长２２％，即将成为世界第二大粮食出口国，通胀率则降至６.１％，为苏联解体以来最低水平。２０１２年年初，俄国内生产总值超过了危机前水平。在八国集团中，俄是经济发展最快的国家。俄媒体预计，今年夏天俄罗斯将正式加入世界贸易组织，这将为推动俄经济快速创新发展提供强大助力。

分析人士认为，经济危机是俄罗斯近年遭遇的巨大挑战。如普京所言，如果俄未能战胜危机，则不仅经济、社会可能崩溃，俄主权及地缘战略地位也将面临损害，未来的发展前景更是难以想象。不过，在“梅普组合”的领导下，俄罗斯经受住了考验，这为其继续推动国家复兴奠定了良好的经济、社会基础。

对俄罗斯这样的大国来说，保持政治稳定和政策的延续性十分重要。普京再次出任总统，普梅二人继续执政，为俄抓住机遇、推动经济持续发展提供了强有力的政治保障。而俄民众显然也支持这对组合继续走有自身特色的发展道路。

全俄社会舆论研究中心４月２２日发布的调查显示，普京的支持率为５２％，在俄政治家中仍居首位，表明他的内外政策依旧拥有广泛的民意基础。

发展优先方向

分析人士认为，在自己的第三个总统任期，普京将继续实施富民强国战略。为此，他将最大限度地利用过去１２年奠定的坚实基础，努力解决俄经济社会发展中所面临的一些长期问题。

普京在今年的政府工作报告中列举了若干优先发展方向，涉及俄内政外交各个领域，主要包括保持人口增长、促进地区平衡发展、创造新的工作岗位、建设新经济、推动欧亚一体化建设。他认为，这些问题是对俄罗斯“具有战略和原则意义的重大历史任务”。

可以看出，与几年前相比，随着俄周边和国际形势的变化，如今俄内外政策中有关促进地区平衡发展、推动欧亚一体化的战略决策更加清晰。

一方面，受亚太地区不断上升的经济实力吸引，俄已把发展远东和东西伯利亚地区列为最重要的地缘政治任务。俄目前正在考虑成立东西伯利亚和远东发展公司，专门负责落实相关项目。另一方面，普京多次表示，与原苏联国家实现一体化是俄对外政策的关键任务。到２０１５年前，俄将在这一地区建立欧亚经济联盟，其最终目标是以独联体为依托，把俄建设成为新世界秩序中强大而独立的一极。

挑战依然严峻

分析人士认为，如何确定具体的发展模式和经济政策，将是普京及俄新政府面临的首要挑战。俄新政府面前存在两大决策方向：一是加快新一轮私有化，加强市场竞争，增加国家对新技术、新经济的投资；二是维持国家对经济的影响力，限制政府投资和赤字规模，确保收支平衡。但不论选择哪一种模式，俄经济发展都需要大量资金。

普京在竞选活动中提出了一系列社会开支承诺，梅德韦杰夫则主导通过了巨额军备采购计划。这两部分开支可能使俄政府预算面临较大的赤字风险，这将使俄更加依赖能源出口收入。

俄国内一些媒体指出，普京竞选前后制定的发展新经济、改善投资环境等口号缺乏新意，属于４年前就已设定的“老目标”。而在民众工资增长、住宅及道路建设等方面的一些“新目标”则缺乏具体实施的时间表。因此，未来俄各项社会经济发展计划能够在多大程度上完成，还需要时间来检验。

俄政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编卢基扬诺夫在接受记者采访时表示，执政经验丰富的普京对所面临的挑战并不陌生，但世界形势日益动荡，未来发展难以预测。由于对能源价格的依赖，俄罗斯对国际形势的变化很敏感，大量无法掌控的外部因素将对俄局势产生影响。因此，普京未来在行动上需要非常谨慎，并做好应对变化的准备。（完）

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