美国经济颓势引发政治冲击波

还是那片枫叶

新华社华盛顿８月１４日电（国际观察）美国经济颓势引发政治冲击波（详版）

新华社记者王丰丰 杜静

经过艰苦谈判，美国民主、共和两党本月初就提升国债上限达成协议。然而，谈判期间，两党挟持经济打选战的政治目的暴露无遗。此外，经济上负面消息不断，美国主权信用评级遭到标准普尔下调，股市随之大幅震荡，经济增长前景暗淡。经济问题带来的政治冲击波，让华盛顿政治圈内几乎“人人带伤”，美国总统奥巴马更是失分不少。

经济“飓风”席卷政治圈

今年４月，为避免政府关门，奥巴马和民主党在最后时刻才就政府预算案达成协议。不少评论家认为，民主党方面作出了重大让步，让控制国会众议院的共和党对自己的力量有了更多认识。

近几个月来，共和党在提高国债上限问题上借题发挥，将其与削减财政赤字联系起来。尽管两党在最后关头达成协议，避免了债务违约，但谈判期间华盛顿其他立法事项几乎全部“停摆”，整个联邦政府全被国债上限问题拖住，根本无力推动刺激经济、提振就业的政策。

民主、共和两党在政治上僵持的同时，美国经济复苏也陷入低迷。最新数据显示，美国失业率仍高达９．１％，第二季度经济增速仅为１．３％。经济学家预计，美国经济今年全年增速将减缓。

雪上加霜的是，标准普尔在本月５日将美国ＡＡＡ级长期主权债务评级下调一级至ＡＡ＋，评级前景展望为“负面”。这是美国历史上第一次丧失３Ａ主权信用评级。接踵而至的负面消息重创美国股市，并在全球证券市场引发“海啸”。

这一情形让美国民众对奥巴马政府感到极为失望。《华盛顿邮报》１１日刊登的民调结果显示，约７４％的受调查者对联邦政府解决经济问题的能力没有信心；约７８％的受调查者对当前美国政治体制的运行方式感到不满；约７１％的人认为联邦政府将注意力放在了错误的事情上。

民调结果还显示，不少美国民众对共和党近来的表现感到不满，认为共和党应为当前经济局面负责的受调查者占３６％，认为奥巴马应负责的占３１％，还有２２％的人认为双方责任相等。

奥巴马面临党内压力

尽管共和党被认为在当前美国政治僵局中负有更多责任，但奥巴马在整个债务谈判过程中对共和党的束手无策也让他失分不少，其支持率跌至接近历史最低的４２％左右，这对他来年竞选连任是个重大负面消息。

民主党内不少人认为，奥巴马不应再抱着与共和党开展跨党派合作的幻想，而要强硬起来，推动广受民众欢迎的经济政策，就算最终无法获得国会批准，美国民众也能明白这是因为共和党的阻挠。

自由派智库美国进步研究中心首席运营官、曾在克林顿政府中效力的尼拉·坦登说，奥巴马不应继续妥协，而应“直接把增加就业的政策主张向众议院共和党人提出来”。如果共和党方面反对他的观点，美国民众就能看到，奥巴马在就业这一直接关系到每个人的问题上与共和党展开了争夺。这能让民众明白，奥巴马和他们“站在一边”。

但从过去两年多的经验来看，奥巴马在很多时候并不直接参与重大立法过程，如医改、债务谈判等，他都是在最后阶段才介入其中。这让民众甚至很多党内人士都不清楚他的政策主张到底是什么，更不清楚他将如何促进就业。

失业率将影响选战

从美国历史上看，竞选期间，高失业率对于谋求连任的现任总统是极为不利的。可在创造就业上，好像除了再次投入巨资刺激经济外，奥巴马已经没有太多办法。

美国媒体援引服务行业雇员国际工会前主席安迪·斯特恩的话说，奥巴马明确表态将在下一阶段推动的重大经济政策，例如专利改革、自由贸易协定、失业保险等，都不能有效地大量创造就业。

但新一轮刺激经济计划显然不在共和党的“待办事项”列表上。针对当前经济颓势，共和党方面坚持的观点是政府必须节省开支、缩小规模、削减赤字。在这一问题上，民主党方面和奥巴马除了认为“节流”同时更应“开源”外，也没有提出太多新鲜主张。

一些分析人士认为，美国在财政上显然已陷入困境，两党都难以在债台高筑的情况下再度支持大规模经济刺激计划。但也有专家认为，债务问题只是经济颓势的一个方面，不能因为要解决这一长期问题而无视眼下的经济困境。

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼认为，减赤当然有益于长期经济增长，但当前美国更尖锐的问题是就业问题。他在《纽约时报》发表的专栏文章中写道，当有数百万失业者“嗷嗷待哺”之时，经济急需的是一剂“强心针”，选民更希望看到政策制定者推动经济复苏，而不是向国民普及财政的长期可持续性教育。

卡内基国际和平基金会访问学者戴维·罗特科普夫认为，奥巴马应在同共和党开展削减开支谈判时守住底线，必要时可以削减民主党珍视的社会福利项目，换取新一轮经济刺激计划。

但有分析人士指出，民主、共和两党明年将面临大选，争夺白宫与国会。过去大半年的事实表明，这种时候要求两党抛开本党最大政治利益去拯救经济也许并不现实。（完）