湖南居民阶梯电价听证会代表建议调高首档电量

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人民网长沙5月22日电 (记者 罗帅)6月1日起，我国将实行阶梯电价。21日上午，湖南省就居民生活用电试行阶梯电价举行了听证会。听证代表就试行阶梯电价的方式、分档进行讨论，提高第一档电量标准、基准电量应随家庭人口数增加而增加等问题成焦点。　　

本次听证会设听证代表20人，实到19人。其中，消费者9人、经营者2人、专家2人、政府部门3人、1人、政协委员1人、利益相关方1人。　　

两套方案供听证：分季节和不分季节　　

根据实际情况，湖南居民阶梯电价听证方案有两套：即不分季节和分季节。5月6日正式向社会公布，并通过价格、电力热线以及媒体、网络、信函等多种形式广泛征求社会意见。　　

“不分季节方案”。第一档电量为每户每月160度以内；第二档电量为每户每月160度以上至270度，这部分电量每度加价0.05元；第三档电量为每户每月270度以上，这部分电量每度加价0.30元。　　

“分季节方案”。主要考虑湖南无集中供暖，季节性因素。将1、2、6、7、8、12月设为冬夏季，其各档基数在方案一基础上每月增加50度；春秋季为3、4、5、9、10、11，其各档基数在方案一基础上每月减少50度。　　

“本次阶梯电价的实施范围为全省由供电企业实行‘一户一表’直接抄表到户的城乡居民用电户。”湖南省物价局电力价格管理处处长冯萍介绍，对未实行‘一户一表’的合表居民用户和执行居民电价的非居民用户，暂不执行居民阶梯电价，电价水平按居民生活用电平均提价水平每千瓦时1.1分进行调整。　　

建议调高第一档电量标准　　

记者在听证会现场了解到，听证会代表普遍赞成居民阶梯电价政策，认为推行阶梯电价有利于引导居民合理用电、节约用电，有利于资源节约和环境保护，方案也兼顾了对城乡低收入群体的关心和支持。同时，听证会参加人也对具体方案提出了完善意见。　　

来自衡阳的听证代表刘一健表示，采用阶梯电价是合理的。他建议适当提高第一档的电量标准。“小区居民每月用电量都超过160度，第一档电量幅度还是偏低了一点。”　　

来自湖南省人大财经委的听证代表文富恒提出，由于湖南独特的气候特点，应充分考虑影响居民用电的各种因素。他建议湖南第一档用电量应适当提高到180度。　　

作为专家学者听证代表，来自湖南大学的姚建刚认为两个方案基本可行， 也提供了修改意见：方案一的第一档电量为每户每月由160度增加180—200度。方案二更有可作性，但冬夏季每月应增加60度，春秋季减少40度。　　

是否该考虑家庭人口因素　　

对于现有方案中城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月10度的免费用电基数，一些与会的参加人认为10度的电量无法满足基本用电需求，建议适当提高低收入群体的免费电量基数。　　

而对于家庭人口问题，来自衡阳的听证代表丁先光认为几代同堂家庭和两三口人家庭基准电量相同的做法不合理，“不应对每户家庭的电量采取‘一刀切’，应按人口来计算”。　　

湖南省政协经济科技委员会吴金明建议适当增加人口较多家庭的电量基数，或按家庭人口数量设定不同的电量标准。　　

此外，各界人士还提出了其他一些建议，例如以年为周期执行阶梯电价，以方便居民根据其自身季节用电差异合理安排用电；加大对电价的监审力度，打破电力行业垄断；加快实施‘一户一表’及配套设施的改造，确保阶梯电价政策合理等。　　

湖南省物价局最后表示，物价局将按照国家有关政策规定，吸纳听证参加人提出的合理化建议，制定湖南省居民阶梯电价实施方案，呈报省人民政府和国家发改委审批。获批后，将及时向社会公布。