美国在亚太对中国展开全面攻势 政治经济齐发力

第三只眼

      来源：东方早报


■ 美国贸易代表柯克出席东盟经济部长会议
■ 中美计划联合反海盗演习
希拉里此次访问的主要目的之一是要将美国在亚太地区——尤其是太平洋的——存在“机制化”——美国战略与国际研究中心东南亚问题专家欧内斯特·鲍尔
美国对东南亚的外交攻势继续展开。
在国务卿希拉里·克林顿启动亚太六国之行的同时，美国贸易代表柯克也前往柬埔寨暹粒，出席第44届东盟经济部长系列会议，再次打出了奥巴马政府战略重心转移中相对软性的“经济牌”，与希拉里亚太外交形成呼应。
柯克此后还将前往越南，探索双边经济合作可能性的同时，也展现对该国积极参与美国主导区域经济机制的支持。
与此同时，中国国防部昨天证实，美国国防部长帕内塔将于9月中旬访华，目前双方工作层正就来访的具体安排保持沟通。对于行程安排中是否包含参观二炮，国防部发言人没有予以确认。
办东盟美国商贸峰会
在美国将战略重心转向亚太之时，以往一直由副贸易代表马兰提斯出席的东盟经济部长系列会议今年换成了贸易代表柯克亲自赴会。
美国贸易代表办公室是美国总统办公厅内的内阁级机构，常被指定为国家的首席谈判官员，作为美国在主要国际贸易组织的代表。
柯克昨天在柬埔寨表示，美国希望和东盟10国发展“更加全面的合作关系”。“东盟是美国第四大贸易合作伙伴，美国和东盟之间还有很大发展空间。美国十分希望看到一个更加一体化的同盟，同时希望东盟各国能够和谐相处。”他说。
眼下，东盟（ASEAN）、中韩日及印度等16个国家同意明年尽早启动亚洲广域自由贸易协定（FTA）谈判，力争2015年底达成妥协。亚洲广域自贸协定被称为“区域全面经济伙伴关系”框架协定（RCEP）。如果上述国家在谈判中达成妥协，将会产生名义国内生产总值（GDP）超过19万亿美元的经济伙伴关系框架。
昨天，东盟和美国第一届商贸部长会议和东盟—美国商贸峰会也在暹粒举行。双方与会代表就如何加强合作和进一步增进双边经贸往来深入交换了意见。
柯克在会上发言时表示，美国希望通过对外出口来增加本国就业，而东盟国家和美国之间具备这样的合作潜力。
“柯克会在如何界定美国经济参与计划问题上将面临压力。”美国战略与国际研究中心东南亚问题专家欧内斯特·鲍尔认为，柯克应该利用这一会议讨论重振所谓美国—东盟贸易和投资论坛的方式，该论坛已经搁置多年。
此后，柯克将前往近来与美国关系日益火热的越南进行访问。作为美国推动的泛太平洋伙伴关系（TPP）谈判中最欠发达的国家，越南参与该协议面临最大挑战，包含巨大的政治和法律障碍。柯克的到访无疑是向越南传递美国支持的信号。
让美国存在“机制化”
昨日启程出发的希拉里对东南亚国家印尼和文莱的访问也设定了重要的外交任务，她也成为美国首位遍访东盟10个成员国的国务卿。
美国国务院发言人纽兰29日在媒体会上透露南海是希拉里此行的重要议题。
“美国不希望在南海或其他地方的领土纠纷出现武力威胁解决问题的局面。美国希望所有这些纠纷通过谈判获得解决。”
纽兰进一步表示，“希拉里访问印尼和文莱期间，将提及南海主权争议问题。我们一直鼓励东盟国家达成统一立场，并以统一立场同中国协商。我们继续敦促各方遵守国际法，并就南海行为准则问题举行多边对话，这是解决这些争议的最佳途径。”
美国国务院一位高级官员昨天就此对媒体透露称，希拉里将同印尼和文莱就长期悬而未决的南海行为准则如何推进下一步的外交展开商讨。
“她当然会在东盟（成员国）问及7月发生的事情。”这位匿名官员说。在希拉里7月出席东盟外长峰会时，该地区组织因对南海问题存在分歧而未能发布一份成果声明。据称，在希拉里访华期间，中国国家主席胡锦涛可能会会见她。
鲍尔认为，希拉里此次访问的主要目的之一是要将美国在亚太地区——尤其是太平洋的——存在“机制化”。“这背后众多的动机之一便是应对好中国，”他说。但他否认全是针对中国。
美防长9月中旬访华
在中美军事关系上，中国国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人耿雁生大校昨天证实了美国防长帕内塔9月中旬访华的消息，两军之后还计划举行反海盗联合演练。
“帕内塔部长来访是继梁光烈部长今年5月访美之后，双方开展的又一项重要军事交往项目。中方对此高度重视，并正在进行认真准备。”他昨天在例行发布会上说，“此外，中美两军还将在机制性交往、院校及专业领域开展交流，并计划举行反海盗联合演练等。两国防务部门一直就此保持着密切的沟通与协商。”